江西省英雄模范褒奖办法
江西省人民政府
江西省英雄模范褒奖办法
省政府令第188号
《江西省英雄模范褒奖办法》已经2010年12月29日省人民政府第45次常务会议审议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
省长 吴新雄
二○一一年一月二十五日
第一条为了褒扬和奖励英雄模范，弘扬时代正气，凝聚发展动力，促进社会和谐，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内英雄模范的褒奖适用本办法。
本办法所称英雄模范，包括下列人员：
（一）执行抢险救灾、处置突发事件等任务或者见义勇为英勇牺牲，被依法批准为烈士的人员；
（二）执行抢险救灾、处置突发事件等任务因公牺牲、负伤致残，获得省级以上荣誉称号的人员；
（三）见义勇为获得省级以上荣誉称号的人员；
（四）其他英雄事迹特别突出，经省民政部门报省人民政府确认为英雄模范的人员。
第三条对英雄模范的褒奖实行精神鼓励、物质奖励和社会保障相结合的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对英雄模范褒奖工作的领导，具体工作由民政部门组织实施。
社会治安综合治理、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、卫生、工商、税务等机构和部门，按照各自职责做好英雄模范褒奖工作。
工会、共青团、妇联、残联、红十字会等团体在各自的工作范围内，协助政府做好英雄模范褒奖相关工作。
第五条广播、电视、报刊、网络等媒体应当采取多种形式，广泛宣传英雄模范事迹。
第六条对英雄模范及英雄模范遗属的奖励、抚恤、优待，法律、法规、规章已有规定的，按照规定办理。
第七条本省对烈士遗属发给烈士褒扬金，标准为烈士牺牲时上一年度全省在岗职工年平均工资的20倍。
褒扬金由省财政予以保障，县级人民政府民政部门负责发放。本办法施行以后，褒扬金保障及标准国家有规定的，按照国家规定执行。
第八条英雄模范因执行抢险救灾、处置突发事件等任务或者见义勇为负伤的，医疗机构及其医务人员应当及时进行救治，不得以任何理由推诿、拒绝或者拖延。救治所需医疗费用，有工作单位的，由所在单位按照因工（公）负伤处理；无工作单位或者工作单位无力解决的，由当地财政拨款解决；紧急情况下，由医疗机构先行垫付。
英雄模范已参加城镇职工、居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，医疗费用按规定报销后，纳入医疗救助按规定给予补助，不足部分由当地财政支付；未参加城镇职工、居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，纳入医疗救助按规定给予补助，不足部分由当地财政全额支付。
鼓励医疗机构减免英雄模范救治期间的医疗费用。
第九条英雄模范因执行抢险救灾、处置突发事件等任务或者见义勇为负伤致残的，有工作单位的，享受与所在单位工（公）伤人员同等的生活福利和医疗待遇，所在单位不得因其残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系；无工作单位的，由民政部门按规定为其评定伤残等级，享受因战致残民兵、民工抚恤待遇。
第十条烈士以及因公牺牲、见义勇为牺牲的英雄模范的配偶、父母及子女患大病且无力负担医疗费用的，县级以上人民政府民政部门应当将其纳入城乡医疗救助或者儿童大病医疗救助范畴予以救助。
第十一条烈士以及因公牺牲、见义勇为牺牲的英雄模范的配偶、父母及子女，无工作岗位且符合就业条件的，当地人民政府应当免费提供职业技能培训并安排公益性岗位；已就业的，用人单位经济性裁员时，应当予以留用。
烈士以及因公牺牲、见义勇为牺牲的英雄模范的配偶、父母及子女从事个体经营的，工商、税务等部门应当优先办理证照，免费办理登记手续；税务部门应当免收发票工本费，依法减免或缓缴税款。
第十二条烈士以及因公牺牲、见义勇为牺牲的英雄模范的配偶、父母及子女，符合申请承租廉租房或者购买经济适用房条件的，县级以上人民政府住房保障部门应当优先安排；承租廉租房租金全免，购买经济适用房价格优惠20%。居住农村住房有困难的，由县级以上人民政府通过实施农村困难群众危房改造一次性解决。
第十三条英雄模范及其子女优先享受国家和本省规定的各项助学政策。
烈士子女除享受前款规定的优待外，还享受下列教育优待：
（一）在公办幼儿园入托的，免交保育费、教育费；
（二）在中等职业教育阶段就读的，免交学费，并对家庭经济困难学生给予生活补助；
（三）报考普通高中的，增加20分录取；
（四）参加普通高考、成人高考的，增加20分投档。
第十四条英雄模范家庭生活困难的，县级人民政府民政部门应当给予临时救助，基层组织或者所在单位应当给予帮扶。
第十五条烈士生前赡养的老人，根据国家规定享受定期抚恤待遇；生活仍有困难的，由县级人民政府民政部门给予一次性生活补助；其本人自愿的，当地政府可以安置到社会福利机构集中供养。
第十六条县级以上人民政府应当将英雄模范褒奖经费纳入财政预算。
鼓励社会组织和个人对英雄模范提供捐助。
第十七条省红十字会依法设立的英雄模范家庭关爱基金用于下列范围：
（一）为困难英雄模范家庭提供一次性生活困难补助；
（二）为在高等院校就读的困难英雄模范子女提供生活补助；
（三）为烈士未成年子女一次性购买不低于5万元保费的人寿保险;
（四）为英雄模范家庭提供其他特殊资助。
第十八条在英雄模范褒奖工作中有关部门和单位工作人员有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定的标准、数额、对象发放抚恤金、褒扬金或者补助金的；
（二）贪污、挪用、截留、私分褒奖经费的；
（三）利用职务便利索取或者收受财物的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第十九条对英雄模范负有优待义务的单位不履行义务的，由县级以上人民政府有关部门责令限期改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予处分。
第二十条冒领或者骗取抚恤金、褒扬金、补助金的，由县级以上人民政府责令退回非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条本办法自2011年3月1日起施行。
广元市人民政府办公室关于印发《广元市城乡规划委员会工作规程》的通知
四川省广元市人民政府办公室
广元市人民政府办公室关于印发《广元市城乡规划委员会工作规程》的通知
广府办发〔2008〕107号
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市城乡规划委员会工作规程》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二〇〇八年十二月十七日
广元市城乡规划委员会工作规程
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国城乡规划法》和《四川省市、县城镇规划委员会工作规程》，借鉴其它市州成功经验和结合广元实际，制定本规程。
第二条 广元市城乡规划委员会（以下简称“市规委会”）是市政府进行城乡规划决策的议事机构，受市政府委托就城乡规划的重大事项进行审议并提出审议意见。
第三条 市规委会的工作宗旨是：依照城乡规划有关法律法规的规定，强化城乡规划管理，鼓励公众参与，切实提高城乡规划决策的科学性、民主性，维护公共利益，促进城乡经济、社会和环境的协调发展。
第二章 市规委会的设置与职能
第四条 市规委会由市政府领导、市级有关部门、利州区政府、广元经济开发区管委会主要负责人，以及专家和公众代表共23—27人的单数成员组成。具体设置为：主任委员1名，由市长担任；副主任委员2名，由常务副市长、分管城市建设工作的副市长担任。委员由市政府联系城市规划工作的副秘书长、发改、规划和建设、国土资源、交通、环保、林业和园林管理、文化等相关部门主要负责人和利州区政府区长、广元经济开发区管委会主任以及有关专家和社会人士组成,其中专家和公众代表人数应当超过二分之一，委员由市政府聘任，换届工作与政府同步。
第五条 市规委会的主要职能：
（一）审议全市城乡发展战略规划、市县城镇体系规划，市县城总体规划或分区规划、专项规划；
（二）审议市所在城市、县城和市政府指定的重点乡镇控制性详细规划，核定因重大建设项目需要使用尚未编制控制性详细规划地块的规划设计条件；
（三）审议城乡重大建设项目选址意见和城市大型基础设施建设规划；
（四）审议城镇建设中的重大建筑和景观设计方案；
（五）审议城镇规划区内的园林、景区和重大绿化项目规划与设计方案；
（六）审议城乡规划管理方面的规范性文件及技术规范；
（七）承办市政府交办的其它任务。
第六条 市规委会邀请市委书记任名誉主任委员；因工作需要，可请相关市领导和部门负责人以及元坝区、朝天区政府负责人参加市规委会会议，参会时具有与规委会成员同等的发表意见的权力。
第七条 市规委会中的专家和公众代表，由市规划和建设局按照自愿、公开、公平、择优的原则进行推选，原则上在本地相关专家、人大代表、政协委员和其他能够承担此项工作的社会人士中选定。
第八条 市规委会设秘书长、副秘书长各1名，分别由市政府联系城市建设的副秘书长、市规划和建设局局长担任。
市规委会下设办公室，办公室主任由市规划和建设局局长兼任，办公室设在市规划和建设局，负责市规委会的日常事务并履行以下职责：
（一）负责市规委会各项章程、工作规则和有关文件资料的起草工作；
（二）负责市规委会会议、专家委员会会议的组织工作，包括会议的筹备、会议记录和审议意见的起草以及会议档案整理和归档等；
（三）负责市规委会的对内外协调联系工作；
（四）负责市规委会的换届准备工作，负责聘任、增补、取消专家及公众代表委员资格的准备工作；
（五）负责市规委会交办的其它事项。
第九条 市规委会实行城镇规划和建筑设计方案专家评审制度，并根据评审项目类型的不同设立城镇发展规划评审专家小组、建筑与景观规划评审专家小组、园林与城镇绿化规划评审专家小组，负责对市规委会审议事项进行专业技术论证，并提出初步意见。对涉及重大或社会关注的规划设计方案，可由规委会或相关部门聘请市内外专家组成专家组进行技术咨询或专业评审。
第十条 市城镇发展规划评审专家小组评审会原则上由市规委会副主任委员或秘书长负责召集，由市规委会相关成员、相关部门负责人和市内外专家11—15人组成，其主要职责是：
（一）对全市城镇体系的发展方向、规划建设思路进行研究探讨并提出评审意见；
（二）对城市总体规划、开发区规划和分区规划草案提出审议意见；
（三）对城市建筑品味风格及特色提出指导性意见；
（四）对城市发展规划中特别重大项目的选址等提出评审意见；
（五）对专项规划提出审议意见；
（六）市规委会授予的其它职责。
第十一条 建筑与景观规划评审专家小组评审会原则上由市规委会办公室主任召集，由市规委会相关成员、相关部门负责人和市内外专家7—11人组成。受市规委会的委托，对城市设计与建筑设计方面的重大问题提出初步审议意见，其主要职责是：
（一）对城市设计与建筑设计方面的地方性技术规则、规定等草案提出审议意见；
（二）对单独编制的城市重点地段(历史街区、南河和嘉陵江两岸，重要的车站、码头、广场、城市交通出口等)城市设计方案提出审议意见；
（三）对城市景观具有重大影响的建筑物、构筑物等提出审议意见，主要包括：①对景观有重大影响的高层建筑及公共建筑； ②标志性、纪念性或处于城市制高点的构筑物，如电视塔、纪念碑、跨江大桥等；③旅游区和风景区内部及相邻地区的对景观有重大影响的建设项目；④城市主干道的临街建筑以及城市次、支路交叉口四角的临街建筑；
（四）对位于城市重点地段的环境工程项目提出审议意见，主要包括：城市广场、城市雕塑、城市小品、光亮工程等。
（五）市规划委员会授予的其它职责。
第十二条 市园林与城镇绿化规划评审专家小组评审会由市园林绿化主管部门负责人召集、市规委会办公室负责人参加，由市规委会相关成员、相关部门负责人和市内外专家5—9人组成，受市规委会委托，对市园林绿化规划设计方案提出初步审议意见。
第三章 市规委会的工作程序
第十三条 市规委会实行“三会”制，即全体委员会、主任办公会、专题会议。其工作内容可按实际需要分重大、次重大、一般规划事项等不同性质问题分级召开。
第十四条 城市发展战略、市域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、重要的城镇规划和城市规划未确定、待确定的重大建设项目选址等属于重大规划事项，应经市规委会全委会审议通过。
第十五条 城市分区规划、各种专业规划、专项规划、控制性规划、重要地段修建性规划等属于次重大规划事项，由市规委会主任委员或受主任委员委托的副主任委员主持主任办公会审议。
第十六条 重要地段的城市设计、城市主次干道的临街建筑、历史文化名城及风景名胜保护区范围内的重要景观建筑、对城市景观有重大影响的高层建筑、标志性建筑、纪念性建筑、重点地段的环境工程项目等属于一般审议项目，由市规委会副主任委员或委托市规委会秘书长、副秘书长主持专题会议审议。
第十七条 市规委会会议根据需要不定期召开，由主任委员或主任委员指定的副主任委员召集。根据审议事项的需要召开全委会的，参加会议的委员人数不得少于全体委员的2/3，其中专家和公众代表的委员应超过与会委员的1/2；主任办公会和专题会议根据需要召集部分委员参加会议，形成决议以纪要形式向未参会的其他委员通报。
第十八条 市规委会会议应邀请省政府派驻的城乡规划督察员列席，市规委会可邀请相关部门或公众代表列席。根据设计项目的需要可邀请相关的其他领导同志参加；对城市性质、用地结构有重大影响的建设项目应征求市委、市人大常委会、市政协和社会有关方面的意见。
第十九条 市规委会的会议程序：
（一）市规委会办公室提拟出会议议程，报主任委员同意后，提前将议程及审议项目的有关材料送达各位委员；
（二）与会委员履行签到手续，并在每次会议纪要中予以载明；
（三）与会委员对会议事项进行审议，全委会中审议重大事项的应采取投票方式作出表决；
（四）市规委会办公室负责会议记录并起草会议纪要，报主任委员或者主任委员委托主持会议的副主任委员签发。重大事项审议结果在《广元日报》和市政府网站上公布。
第二十条 规委会会议实行回避制度。凡审议项目与委员本人或其所在的组织有利害关系，有关委员应在会议召开前3天以书面方式向规委会办公室申请回避，也可由会议召集人提请其回避。
第二十一条 经规委会会议审议通过的规划草案等，由市规划行政主管部门根据审议意见组织修改完善后报市人民政府批准。
第四章 附 则
第二十二条 本规程的修改，必须经市规委会全体会议审议，并经全体委员的2/3以上通过。
第二十三条 广元市行政辖区内的县级人民政府设立的规划委员会，参照本规程执行。
第二十四条 本规程由市规划和建设局负责解释。
第二十五条 本规程自2009年1月1日起施行。