关于加强广防己等6种药材及其制剂监督管理的通知
国家食品药品监督管理局
关于加强广防己等6种药材及其制剂监督管理的通知
国食药监注[2004]379号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为保证人民群众用药安全，根据对含马兜铃酸药材及其制剂不良反应的报道以及毒副作用研究和结果的分析,决定加强对含马兜铃酸药材及其制剂的监督管理，现将有关事宜通知如下：
一、取消广防己（马兜铃科植物广防己Aristolochia fangchi Y.C.Wu ex L.D.Chou et S.M.Hwang的干燥根）药用标准，凡国家药品标准处方中含有广防己的中成药品种应于2004年9月30日前将处方中的广防己替换为《中国药典》2000年版一部收载的防己（防己科植物粉防己Stephania tetrandra S.Moore的干燥根）。
二、取消青木香（马兜铃科植物马兜铃Aristolochia debilis Sieb.et Zucc.的干燥根）药用标准，凡国家药品标准处方中含有青木香的中成药品种应于2004年9月30日前将处方中的青木香替换为《中国药典》2000年版一部收载的土木香（仅限于以菊科植物土木香Inula helenium L.的干燥根替换）。
三、替换后的中成药品种涉及原质量标准需要修订的，应将修订后的质量标准经省级食品药品监督管理部门审核后报国家食品药品监督管理局药品注册司，同时抄送国家药典委员会。
四、各省级食品药品监督管理部门应通知辖区内药品生产、经营和使用单位，含广防己、青木香的中药制剂必须严格按处方药管理，凭医师处方购买，在医师指导下使用，并定期检查肾功能，如发现肾功能异常应立即停药，并明确儿童及老年人慎用，孕妇、婴幼儿及肾功能不全者禁用。
五、各省级食品药品监督管理部门应对本辖区内生产的含广防己、青木香的中成药品种的处方替换情况进行监督检查，并于2004年10月31日前将检查结果报国家食品药品监督管理局药品注册司。凡2004年9月30日以后生产的中成药中仍含有广防己、青木香的，一律按假药查处。
六、凡含马兜铃、寻骨风、天仙藤和朱砂莲的中药制剂（品种名单见附件）严格按处方药管理，已作为非处方药管理的肺安片、朱砂莲胶囊、复方拳参片现按处方药管理，在零售药店购买必须凭医师处方。患者应在医师指导下严格按批准的功能主治服用。药品零售企业未凭处方销售含马兜铃、寻骨风、天仙藤和朱砂莲的中药制剂的，一律依法查处。
七、处方中含有马兜铃、寻骨风、天仙藤和朱砂莲的中药制剂生产单位必须于2004年9月30日前在药品标签和说明书的【注意事项】项下统一增加以下内容：“（1）本品含×××药材，该药材含马兜铃酸，马兜铃酸可引起肾脏损害等不良反应。（2）本品为处方药，必须凭医师处方购买，在医师指导下使用，并定期检查肾功能，如发现肾功能异常应立即停药。（3）儿童及老年人慎用，孕妇、婴幼儿及肾功能不全者禁用”。对于原药品标签和说明书中没有标注【注意事项】项的，应增加【注意事项】项及上述内容，未按规定加注上述内容的，一律依法查处。
八、鼓励马兜铃、寻骨风、天仙藤和朱砂莲等药材代用品的研究，申请使用上述药材代用品的制剂应当根据《药品注册管理办法》的规定按照补充申请办理。
九、暂停受理含马兜铃、寻骨风、天仙藤和朱砂莲等4种药材的中成药的中药品种保护申请和已有国家标准药品的注册申请，暂停受理含上述4种药材制剂的新药注册申请。抗艾滋病病毒和用于诊断、预防艾滋病的新药，治疗恶性肿瘤、罕见病等的新药以及治疗尚无有效治疗手段的疾病的新药等特殊情况除外。
请各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门及时将本通知内容通知辖区内有关药品研制、生产、经营和使用单位遵照执行。
附件：含马兜铃、寻骨风、天仙藤和朱砂莲4种药材的中成药品种名单
国家食品药品监督管理局
二○○四年八月五日
附件：
含马兜铃、寻骨风、天仙藤和朱砂莲4种药材的中成药品种名单
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│序号│ 药品名称 │ 标准来源 │处方中含马兜铃酸的药材│
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│ 1 │喘息灵胶囊 │部颁标准15册 │马兜铃 │
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│ 2 │肺安片 │部颁标准15册 │马兜铃 │
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│ 3 │复方蛇胆川贝散 │部颁标准11册 │马兜铃 │
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│ 4 │鸡鸣丸 │部颁标准07册 │马兜铃 │
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│ 5 │鸡苏丸 │部颁标准01册 │马兜铃 │
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│ 6 │京制咳嗽痰喘丸 │部颁标准20册 │马兜铃 │
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│ 7 │七十味松石丸 │地标升国标 │马兜铃 │
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│ 8 │青果止嗽丸 │部颁标准03册 │马兜铃 │
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│ 9 │润肺化痰丸（鸡鸣丸） │部颁标准03册 │马兜铃 │
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│ 10 │十三味疏肝胶囊 │地标升国标 │马兜铃 │
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│ 11 │胃福颗粒 │部颁标准18册 │马兜铃 │
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│ 12 │消咳平喘口服液 │地标升国标 │马兜铃 │
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│ 13 │新碧桃仙片 │部颁标准02册 │马兜铃 │
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│ 14 │止嗽化痰胶囊 │新药标准 │马兜铃 │
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│ 15 │止嗽化痰颗粒 │新药转正19册 │马兜铃 │
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│ 16 │止嗽化痰丸 │部颁标准10册 │马兜铃 │
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│ 17 │止嗽化痰丸 │药典2000版一部 │马兜铃 │
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│ 18 │止嗽青果片 │部颁标准20册 │马兜铃 │
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│ 19 │和胃降逆胶囊 │地标升国标 │天仙藤 │
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│ 20 │香藤胶囊 │地标升国标 │天仙藤 │
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│ 21 │杜仲壮骨胶囊 │部颁标准12册 │寻骨风 │
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│ 22 │杜仲壮骨丸 │部颁标准18册 │寻骨风 │
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│ 23 │风湿宁药酒 │部颁标准19册 │寻骨风 │
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│ 24 │复方风湿药酒 │地标升国标 │寻骨风 │
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│ 25 │复方拳参片 │部颁标准10册 │寻骨风 │
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│ 26 │祛风除湿药酒 │部颁标准13册 │寻骨风 │
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│ 27 │三蛇药酒 │部颁标准01册 │寻骨风 │
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│ 28 │伤湿镇痛膏 │部颁标准02册 │寻骨风 │
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│ 29 │少林正骨精（酊剂） │部颁标准06册 │寻骨风 │
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│ 30 │神农药酒 │部颁标准15册 │寻骨风 │
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│ 31 │益肾蠲痹丸 │新药转正01册 │寻骨风 │
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│ 32 │金朱止泻片 │新药标准 │朱砂莲 │
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│ 33 │朱砂莲胶囊 │部颁标准14册 │朱砂莲 │
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│ 34 │保胃胶囊 │地标升国标 │朱砂莲 │
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│ 35 │复方胃痛胶囊 │地标升国标 │九月生（朱砂莲） │
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│ 36 │九龙解毒胶囊 │地标升国标 │九月生（朱砂莲） │
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关于印发六盘水市市级政府非税收入征收管理办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
关于印发六盘水市市级政府非税收入征收管理办法的通知
市府办发〔2011〕1号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
《六盘水市市级政府非税收入征收管理办法》已经市人民政府第56次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年一月六日
六盘水市市级政府非税收入征收管理办法
第一条 为加强政府非税收入（以下简称非税收入）征收管理，确保非税收入依法征收、应收尽收和持续稳定增长，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《省人民政府办公厅关于政府非税收入管理改革工作的意见》（黔府办发〔2009〕73号）等有关法律法规及文件规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于市级非税收入征收管理。
第三条 本办法所称非税收入，是指由各级人民政府、国家机关、事业单位、代行使政府职能的社会团体及其他组织，利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务，征收、收取、提取、募集的除税收和政府债务收入以外的财政收入。包括以下各项：
（一）行政事业性收费；
（二）政府性基金；
（三）国有资源有偿使用收入；
（四）国有资产有偿使用收入；
（五）国有资本经营收益；
（六）彩票公益金；
（七）罚没收入；
（八）主管部门集中收入；
（九）以政府名义接受的捐赠收入；
（十）政府财政资金产生的利息收入；
（十一）其他政府非税收入。
第四条 财政部门是非税收入征收主管机关，市非税收入管理局具体负责市级非税收入的征收管理。
法律、法规明确规定征收部门、单位（以下简称执收单位）的非税收入，由法定执收单位征收。
法律、法规没有明确规定执收单位的非税收入，由财政部门直接征收，或由财政部门委托相关执收单位征收。未经财政部门同意，受托执收单位不得再委托其他单位征收。
财政部门应当履行下列职责：
（一）加强非税收入的征收管理，制定切实可行的征收管理办法，确保非税收入及时足额征收；
（二）定期向社会公布非税收入项目及政策；
（三）对执收单位收缴的非税收入项目和标准进行审核监督，保证非税收入的合法性；
（四）遵循方便、快捷和低成本原则征收非税收入，采用多种征收方式，方便缴款义务人；
（五）审核、汇总市级非税收入年度预算。
第五条 执收单位要严格依法依规征收或收取非税收入，不得多征、少征或者擅自缓征、减征、免征。
（一）行政事业性收费应当依据国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门的规定设定和征收；
（二）政府性基金应当依据国务院或者财政部的规定设定和征收；
（三）国有资源有偿使用收入依据法律、法规、国务院和省人民政府及其财政部门的规定设定和征收；
（四）彩票公益金依据法律、法规、国务院和财政部门的规定设定和征收；
（五）罚没收入应当依据有关法律、法规、规章的规定设定和征收；
（六）国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益依据市人民政府及财政部门的规定设定和征收；
（七）以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入及其他非税收入，应当依据法律、法规、规章和市人民政府及其财政部门的规定设定和征收。
任何部门和单位不得违反规定征收非税收入。
第六条 非税收入执收工作是各执收单位应当履行的重要职责。各执收单位应建立主要领导负总责、相关领导和执收人员具体负责的工作机制。执收单位应当履行下列职责：
（一）向社会公布由本执收单位负责征收的非税收入项目、范围、对象、标准、时限及其文件依据；
（二）按照有关法律、法规、办法及文件规定的项目、范围、对象、标准、时限向缴款义务人足额执收非税收入款项，并及时缴入非税收入汇缴结算户或依照有关规定直接缴入国库；
（三）及时、完整、准确地编报全口径的本单位非税收入年度执收预算；
（四）建立和健全本单位非税收入执收台账，定期与市财政局进行收入核对，每月10日内向市财政局报送本单位非税收入上月报表及执收情况分析；
（五）记录、汇总、核对并向市财政局定期报告本单位政府非税收入减征、免征和缓征情况；
（六）按照非税收入管理规定应当履行的其他职责。
第七条 缴款义务人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，应向执收单位提出书面申请，经执收单位主管部门会同财政部门审核后，报同级政府审批。法律、法规另有规定的，按其规定执行。
第八条 除依照法律、法规的规定执收单位可以当场收取款项外，非税收入实行“单位开票、银行代收、财政统管”的收缴分离制度。
执收单位向缴款义务人发出缴款通知，并开具非税收入票据。缴款义务人按照执收单位规定时间、数额缴入市级非税收入汇缴结算户。
执收单位当场收取款项的，应当在规定时间内缴入市级非税收入汇缴结算户。
第九条 执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分征收的非税收入或者将所收款项存入非财政部门指定账户。
第十条 非税收入应当纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。根据不同的资金性质和特点，分别纳入公共财政预算、政府基金预算、国有资本经营预算。
第十一条 执收单位按照预算编制的统一要求将非税收入收支列入部门预算。收入及时上缴市级非税收入汇缴结算户和国库，支出按执收的非税收入进度比例办理支付，未完成年度非税收入任务的执收单位，市财政局扣减该执收单位相应的部门预算支出指标。
第十二条 市财政局根据各执收单位的收入完成情况，按季核拨非税收入征收手续费。
（一）执收单位征收的收费项目，其征收手续费每季度按实际完成收入数核拨，标准为：
征收手续费＝每季实际完成收入数×标准费率
（二）捐赠收入、利息收入、教育收费不核定手续费。
征收手续费标准费率表
第十三条 对各执收单位非税收入完成情况和征收管理情况进行年度考核，建立激励约束机制。
（一）对超额完成非税收入年度任务的执收单位，按超收额核定奖励资金。
收入预算在500万元以下的非税收入执收单位，按超收额的20%奖励；收入预算在500万元以上1000万元以下的非税收入执收单位，按超收额的10%奖励；收入预算在1000万元以上的非税收入执收单位，按超收额的3%奖励。
国有土地使用权有偿使用费、探矿权（采矿权）使用费及价款收入、煤炭价格调节基金按超收额的0.5%奖励。
（二）对未完成非税收入年度任务的执收单位（政策性减收和不可抗拒自然因素减收除外）按本办法第十一条执行，并进行通报。
第十四条 手续费和奖励资金的来源按收入管理类别确定，属于纳入预算管理的非税收入，其手续费和奖励资金在年初预算中安排；属于财政专户管理的非税收入，其手续费和奖励资金从该执收单位上缴的财政专户资金中安排。
第十五条 手续费和奖励资金主要用于改善执收单位的办公条件和弥补执收单位业务经费，也可以安排适量经费用于奖励非税收入征管工作中的先进集体和个人。
第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政部门或者有关部门责令改正，有违法资金的，追缴违法资金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由主管部门或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法设定非税收入项目、范围、标准的；
（二）违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征非税收入的；
（三）擅自开设非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项或者将所收款项存入个人账户的；
（四）违法当场收取现款的；
（五）拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨的非税收入资金的；
（六）将非税收入资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的；
（七）虚报、少报或漏报本单位非税收入年度执收预算，致使非税收入年度执收预算明显脱离实际的；非政策性或其他不可抗拒性因素未完成当年非税收入年度执收预算且明显低于上年度实际完成数的；
（八）未建立和健全本单位非税收入执收台账；未定期与市财政局进行收入核对；不及时向市财政局报送本单位非税收入月报及执收情况分析；
（九）其他违反有关规定的征收管理行为。
第十七条 本办法由市财政局负责解释，与市级已发文件相冲突的，以本办法为准。
第十八条 本办法自发布之日起30日后执行。