贵州省六盘水市人民政府


《六盘水市城市户外广告管理暂行办法》
六盘水市人民政府文件

市府发[1998]126号

市 人 民 政 府
关于印发六盘水市户外广告管理暂行办法的通知


　　各特区、县、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门：
　　经市人民政府研究同意，现将《六盘水市城市户外广告管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

一九九八年十二月八日

　

六盘水市城市户外广告管理暂行办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为了加强六盘水市户外广告设置管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条件》及有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所称的户外广告，是专指市中心城城市规划区范围内的道路、广场、绿地上以及建筑墙体上和顶部的广告牌、霓虹灯、广告显示屏、橱窗及广告构筑物等，不包括其它形式的广告。
　　第三条 本办法所称的户外广告管理范围包括六盘水市中心城城市规划区城市道路及其两侧，城市广场，公共绿地，建筑物墙上及其顶部。
　　第四条 户外广告的设置须符合美化城市的要求，不得破环城市风貌，风景名胜和影响消防、交通安全。
　　第五条 六盘水市工商行政管理局是广告经营、广告内容的监督管理机关，六盘水市规划管理局是户外广告选址、定点、设计方案的主管机关、六盘水市城市管理局是户外广告设置的管理机关。
　　第二章 户外广告的审批程序
　　第六条 任何单位和个人在市城市规划区范围内设置户外广告，必须按以下程序办理报批手续。
　　（一）持市工商行政管理机关核发的《营业执照》、《广告经营许可证》、《户外广告登记证》向市规划管理局提出定点申请。
　　（二）市城市规划管理局按照城市规划要求拟出定点位置，经征求城市管理局等有关部门的意见后，确定定点位置并提出规划设计条件。
　　（三）设置单位和个人取得规划设计条件后，委托有相应设计资格的广告经营单位承担广告方案设计，并将设计方案报市规划局审查。
　　（四）设计方案经批准后，由市规划局核发《六盘水市户外广告规划许可证》。
　　（五）设置单位和个人持《六盘水市户外广告规划许可证》到市城市管理局办理《户外广告设置许可证》方可动工。
　　第三章 户外广告的管理
　　第七条 未取得《六盘水市户外广告规划许可证》和《户外广告设置许可证》或不按市城市规划管理局批准的广告设计方案设计和设置的，属违法建设，由市城市规划管理局和市城市管理局分别按《城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》有关规定进行处理。
　　第八条 未取得《户外广告登记证》或不按《户外广告登记申请表》核定的广告内容发布的，属违法广告，由市工商行政管理局根据《中华人民共和国广告法》及广告管理有关规定予以处理。
　　第九条 广告的设置、安装要牢固、安全，经市质检部门检查合格方可投入使用。
　　如因设置、安装质量问题造成人身伤害的，追究设置单位或个人的责任。
　　第十条 户外广告的设置时间一般不超过两年。如需要继续使用，按原审批程序申请延期。城市建设或城市管理需要时，设置单位和个人必须无条件自行拆除。
　　第十一条 在户外广告的规划设置中，禁止任何形式的垄断和不正当的竞争行为，工商、规划、城管等任何部门不得滥用职权，使用其所属经营机构垄断或者变相垄断某一领域的户外广告经营，排斥其他经营者。
　　第十二条 城市户外广告建成后，设置单位或个人要负责维护广告的完好和整洁，定期维修，油饰。如影响市容的，由城管局根据有关规定进行处理。
　　第十三条 户外广告的审批收费应按物价部门核定的标准收取。
　　第四章 法律责任
　　第十四条 在城市规划区内未取得《六盘水市户外广告规划许可证》和《广告工程设置许可证》设置的广告，由市规划管理局和市城管局根据有关规定责令其停止施工或拆除。对拒不停工的从重处罚并强制拆除。对原来未办理有关手续又不影响城市美观、不影响居民生活和安全的，责令其补办相关手续。
　　第十五条 市城管规划部门在执行公务时应持有执法证件并配戴执法标志，严格按照有关法律法规执行，不得徇私舞弊，违法违纪，违犯本条规定的，对当事人从重处罚。
　　第十六条 阻碍规划，城管人员执行公务的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在作出复议决定之日起15日内向人民法院起诉。复议机关在60日内不作出复议决定的，当事人可在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
　　当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第十八条 在户外广告的审批、规划、设置管理中如因行政执法单位和执法人员滥用职权导致的经济损失，由作出决定的单位和执法人员负责赔偿。
　　第五章 附 则
　　第十九条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。



劳动部


防止沥青中毒办法

（一九五六年一月二十六日国务院批准一九五六年一月三十一日劳动部发布）

第一条 为了预防沥青的装卸、搬运和使用中的中毒事故，保障工人的安全和健康，提高工作效率，特制定本办法。
第二条 本办法的适用范围：
（一）沥青（煤焦沥青、石油沥青）（注解：据铁道部一九六四年五月二十六日铁运条字第2085号通知，该部决定将石油沥青作为非危险货物运输。但装卸、搬运时，应戴手套和穿工作服，装载时，应防止污损其他货物和车辆，并与食品适当隔离。）的装卸和搬运；
（二）含有沥青的制品（油浸的枕木、电杆和涂沥青的钢铁管等）的装卸和搬运；
（三）基本建设中使用沥青的工作（建筑物的防水处理，柏油路的铺垫、沥青的熬炒等）。
第三条 待运的沥青应由生产单位根据具体情况，分别采用铁桶、条筐或竹筐内衬纸、双层草袋包装，或采用其他经试验有效由当地劳动行政部门报请中华人民共和国劳动部批准的包装。
第四条 凡用机械装卸、搬运并能保证工人不与沥青直接接触时，可采用散装。
第五条 沥青的各种包装必须完整牢固，不使粉末散漏。包装外面应标明“煤焦沥青”或“石油沥青”。
第六条 托运沥青部门在托运前，承运部门在承运时，均应检查沥青的包装，如有不合上述规定者，应由托运部门设法改善后，方可办理托运；如托运部门对改善包装有困难时，承运部门应在可能条件下予以协助，其费用由托运部门负担。
第七条 托运部门应于托运前，将沥青或含有沥青的制品的名称、数量、性质、包装方法及应注意的防护事项用书面通知承运部门。
第八条 装卸、搬运及使用沥青的单位应于每次工作开始前，将沥青工作的注意事项向工人说明并随时检查防护用品佩戴情况。在工作现场应有专人负责指导工作的进行。
第九条 装卸、搬运沥青或含有沥青的制品应尽量使用工具（如货车、手推车等）或机械。装卸、搬运的全部过程中，如有散漏粉末的情况，必须洒水湿润。
第十条 船舱、仓库及其他通风不良的操作场所，须在排除沥青的粉尘、蒸汽并保持经常通风的情况下，始得进行沥青工作。
第十一条 煤焦沥青的装卸、搬运应在夜间或无阳光照射下进行。石油沥青及铁桶装的煤焦沥青的装卸、搬运一般可在白天进行，但在炎热的中午时间内应停止工作。
第十二条 火车、轮船的装卸、用机械的装卸、搬运以及基本建设中使用沥青的时间，在加强防护措施并确有保证的情况下，可不受第十一条规定的限制。
第十三条 对从事装卸、搬运和使用沥青及含有沥青制品工作的工人，应根据季节、气候与作业条件给予适当的间歇时间；间歇时间应按工作时间计算。
第十四条 对从事装卸、搬运、使用沥青及含有沥青制品工作的工人，应由其隶属的行政方面供给下列防护用品：
（一）坚实的棉布或麻布的工作服，其式样应适合于防止沥青粉尘的浸入；
（二）带有披肩的头盔（供装卸工人使用）；
（三）防护眼镜；
（四）帆布手套及帆布鞋盖（常穿草鞋的地区应加发布鞋）；
（五）防护口罩（沥青熬炒工人应有过滤式呼吸器）。
上述防护用品，应由行政方面经常洗涤检查，保持洁净完整。
第十五条 工人从事沥青工作时，应着用全付防护用品；对外露皮肤和脸部、颈部，应遍涂防护药膏；工作完毕，必须洗澡。
第十六条 凡经常进行沥青工作的现场，必须设置足够的温水淋浴；对于偶尔进行沥青工作的现场，可准备简单的洗澡用具，并均须备有洗脸肥皂与毛巾。
第十七条 工人的便服和防护用品，应分别存放。
第十八条 经常装卸沥青和含有沥青制品的城市，可成立专门装卸沥青队或小组，并指定装卸沥青的专用地点（如月台、趸船等）。
第十九条 凡皮肤病患者或结膜疾患者，以及对沥青过分敏感的工人，不得从事沥青工作。
第二十条 凡装卸过沥青及含有沥青制品的车辆（专用车辆除外）、船舱，均应施以彻底的清扫与刷洗。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。解释权属于中华人民共和国劳动部。自施行之日起，中央人民政府劳动部一九五二年十二月十七日发布的《关于防止沥青中毒办法》即行废止。