卫生部基妇司


卫生部基妇司关于开展全国城市社区卫生服务发展现状调查的通知

卫基妇社卫便函[2005]90号


各省、自治区、直辖市卫生厅局基妇处：
为大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系，强化基层公共卫生，缓解居民看病难、看病贵问题，国务院拟于今年第四季度召开全国城市社区卫生服务工作专题会议。为了解各地城市社区卫生服务的发展情况，做好会议筹备，决定进行一次城市社区卫生服务发展现状调查，现将有关事宜通知如下：
一、请认真填写全国城市社区卫生服务发展现状调查表（见附件），确保数据真实、可靠，字迹清楚。调查表可从卫生部网站上下载（网址：http://www.moh.gov.cn）。联系人：中华医院管理学会社区卫生服务分会李瑞莉、肖峰（010-85631386；85637766-5557），E-mail:mail@chs.org.cn。
二、调查表以省（自治区、直辖市）为单位统一报送（包括电子版）。表1、2请于9月2３日前报送。表3请于10月７日前报送。请山西省太原市和长治市、黑龙江省哈尔滨市和大庆市、浙江省杭州市和宁波市、江西省南昌市和九江市、广东省深圳市和珠海市、四川省成都市和绵阳市、陕西省西安市和铜川市、甘肃省兰州市和白银市于9月2３日前同时报送表3。
三、各地如有反映本地社区卫生服务工作情况的特色材料、典型材料，可于9月16日前报送（包括电子版）。联系人：卫生部妇社司社区卫生处周巍（010-68792320），E-mail:jinshg@moh.gov.cn。
附件：1、全国城市社区卫生服务发展现状调查表1
2、全国城市社区卫生服务发展现状调查表2
3、全国城市社区卫生服务发展现状调查表3-1
4、全国城市社区卫生服务发展现状调查表3-2
5、全国城市社区卫生服务发展现状调查表3填表说明



卫生部基层卫生与妇幼保健司
二○○五年九月八日

湖北省宜昌市人民政府


宜昌市城镇污水处理厂运行管理试行办法



宜府令第130号

《宜昌市城镇污水处理厂运行管理试行办法》已经2008年3月24日市人民政府第20次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年6月1日起施行。

市 长 李乐成

2008年4月17日

宜昌市城镇污水处理厂运行管理试行办法

第一条为加强城镇污水处理厂运行管理，提高污水处理厂的运行效率，改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本市行政区域内城镇污水处理厂运行的监督管理，适用本办法。
　　第三条本市及各县市（含夷陵区）建设行政主管部门负责污水处理厂的建设和运营监管。
　　环境保护行政主管部门依法对排污企业和污水处理厂出水水质达标排放情况进行监督管理。
　　第四条污水处理厂的设计必须符合有关设计规范，并根据处理规模、水质特征、受纳水体的环境功能及当地的实际，选择适用的污水处理工艺。　
　　第五条污水收集管网的设计、建设应与污水处理厂的设计、建设同时进行，确保污水处理厂投入运行后的实际处理负荷在一年内不低于设计能力的60％，三年内不低于75％。
　　第六条污水处理厂建设必须依法执行环境影响评价、建设项目“三同时”及竣工验收制度。
　　第七条本市及县市人民政府可以授权行业行政主管部门与城市建设投资开发有限公司或污水处理厂运营单位签定污水处理厂特许经营协议，明确双方的权利义务。
　　对暂不具备条件实行特许经营的，可以在核定实际污水处理量及处理成本的基础上，由行业行政主管部门与城市建设投资开发有限公司或污水处理厂运营单位签定污水处理厂委托经营协议及服务合同。
　　特许、委托经营协议及服务合同的内容必须符合本办法的相关规定。
　　第八条污水处理厂运营单位必须按规定设置排污口,安装在线监测监控装置，对进出水量和主要水质指标进行实时监测，并与当地环境保护、建设行政主管部门联网。
　　运营单位必须按规定对在线监测监控装置定期进行检验、校准和维护，确保正常使用。
　　第九条污水处理厂必须按规定落实噪声控制、除臭、消毒等措施，配套突发事件的防范和应急设施。新建（包括改、扩建）污水处理厂周围应建设绿化带，并按经批准的环境影响评价文件以及批复意见要求设置卫生防护距离。
　　第十条污水处理厂建设完工后，建设单位必须向建设、环境保护行政主管部门申请，经同意后方可进行试运行。
　　污水处理厂投入试运行之日起三个月内，建设单位必须向建设、环境保护行政主管部门申请竣工验收，经验收合格，污水处理厂方可正式投产。
　　对试运行三个月不具备验收条件的，建设单位应当在试运行的三个月内向建设、环境保护行政主管部门提出延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后方可继续进行试运行。
　　试运行的期限最长不超过一年。
　　第十一条污水处理厂运营单位应按国家规定取得相应的资质证书，管理人员、技术人员和实际操作人员必须持证上岗。
　　运营单位应当在正式运营前根据本办法和污水处理厂运行维护及其安全技术规程等规定，制定详细的管理制度和突发事件应急预案，报当地建设、环境保护和安全生产行政主管部门备案。
　　第十二条排污企业应当取得排污许可证。利用污水处理厂处理废水的，其污水排放必须符合污水处理厂进水标准和环境影响评价文件及批复的要求，与污水处理厂签订污水处理合同。排污单位不得擅自向污水处理厂或其污水收集管网排放污水。
污水处理厂运营单位应当依法向环境保护行政主管部门进行排放污染物申报登记，取得排污许可证。
　　排污企业及污水处理厂排放污染物超过规定排放标准的，应缴纳超标排污费，并由环境保护行政主管部门责令其限期整改，或者由同级人民政府责令其限期治理。
　　第十三条污水处理厂运营单位应当对污水处理厂污染物排放情况进行检测，并定期（按月、季、年）向当地建设、环境保护行政主管部门报告。
运营单位应当对其产生的污泥进行综合利用或无害化处理。污泥经鉴别属于危险废物的，应按危险废物管理要求进行处理处置。
　　第十四条污水处理厂运营单位应按月提供具有法定资质的环境监测机构出具的污水处理量和出水水质报告，经建设、环境保护行政主管部门审核后，作为财政部门核拨污水处理费的依据。
　　第十五条污水处理厂进水水质、水量发生重大变化或超出污水处理厂设计参数，可能严重影响污水处理效果的，或者在线监测监控系统、重要设备或配套设施发生故障，不能正常运行的，其运营单位应当及时采取相应措施并向当地建设、环境保护行政主管部门报告。
　　有关部门接到报告后，应当对有关情况进行调查；发现有违法行为的，依法严肃查处。
　　第十六条污水处理厂因进行设备、设施检修、维护，需暂停运行部分污水处理设施，或导致处理能力明显下降的，运营单位必须提前15天向建设行政主管部门申请，并向环境保护行政主管部门备案，在获得同意后方可进行有关活动。
　　因突发事件造成关键设备停运的，运营单位必须立即启动应急预案，并及时报告当地人民政府及有关行政主管部门。
　　第十七条污水处理厂运营单位谎报、伪造污水处理厂运行数据或擅自停运的，有关行政主管部门依据特许、委托经营协议或服务合同，责令限期整改；情节严重的，应终止特许经营权或委托经营权。
　　第十八条违反本办法有关规定的，由有关行政主管部门依法给予行政处罚；造成重大环境污染事故或社会影响，构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。
　　第十九条有关行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十条本办法自2008年6月1日起施行。