劳动部 财政部 中国


劳动和社会保障部、财政部、中国人民银行关于农村信用社参加基本养老保险社会统筹有关问题的通知
劳动和社会保障部 财政部 中国人民银行
劳社部发(2001)3号




各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、财政厅（局），中国人民银行各分
行及省会（首府）城市中心支行：
为积极稳妥地解决好农村信用社系统职工的养老保险问题，统一企业职工基本养老保险制度，完善社会保障体系，促进农村信用社的改革和发展，现将农村信用社参加基本养老保险社会统筹有关事宜通知如下：
一、农村信用社在编正式职工（包括原固定工和合同制职工）和符合国家规定的离退休人员从2001年1月1日起参加地方的企业职工基本养老保险社会统筹（以下简称参加地方统筹）。
二、农村信用社参加地方统筹后，其基本养老保险缴费比例、统筹项目和待遇标准，在省、自治区、直辖市（以下简称省区市）范围内原则上要基本统一，其中，基本养老保险单位缴费比例按国家有关规定执行。农村信用社参加地方统筹后的具体管理方式由各省区市研究确定，具备条件的地区，可以将农村信用社系统基本养老保险直接纳入省级管理。
三、农村信用社参加地方统筹前已经离退休的人员，养老保险待遇原则上维持不变。其中，属于劳动保障部门核定的统筹项目内养老金，从统筹基金中支付，由社会保险经办机构确保发放；统筹项目外的部分，由农村信用社负担。
参加地方统筹后退休的人员，其基本养老保险待遇要按照平稳过渡的原则，逐步向所在省区市统一的企业职工基本养老保险制度并轨。
四、对已经实行系统内养老保险统筹的农村信用社，其为职工建立的基本养老保险个人帐户，要移交地方社会保险机构管理，并由地方社会保险机构按国家有关规定进行规范。今后，国家统一调整企业职工基本养老保险个人帐户规模时，农村信用社职工个人帐户规模相应调整。
各省级劳动保障、财政部门要会同人民银行分行、农村信用社，对2000年底以前的养老保险统筹基金提取、使用、管理等情况进行认真审核，并对养老保险基金收支进行清算，结余基金要全部移交地方社会保险机构，纳入财政部门设立的社会保障基金财政专户管理。凡违规违纪挤占挪用的，要限期收回；对有关责任人要依法处理。
五、对于目前未实行养老保险统筹的农村信用社，其职工自2001年1月1日起按当地企业职工基本养老保险规定参加地方统筹。在地方社会保险机构统一为职工建立个人帐户至2000年底之间，职工的个人帐户不予补记，职工在此期间的工作年限也不视同缴费年限；但职工在地方社会保险机构建立个人帐户以前的连续工龄应作为视同缴费年限。
六、各地要按照国家有关规定，对农村信用社退休人员，特别是1998年6月25日劳动保障部下发《关于不得违反国家规定办理企业职工提前退休的紧急通知》（劳社发明电〔1998〕5号）之后办理退休手续的人员，进行认真审核清理。不符合退休条件的人员，由农村信用社自行安置，达到国家规定的退休年龄后，其基本养老金再纳入统筹基金支付。
各地劳动保障、财政部门要与人民银行分行、农村信用社密切合作，加强协商，共同做好农村信用社系统参加基本养老保险社会统筹工作。农村信用社参加地方统筹后，基本养老保险费要实行全额征缴，离退休人员的基本养老金要实行社会化发放。
各地农村信用社参加基本养老保险社会统筹工作中出现的问题，请及时向劳动保障部、财政部、中国人民银行报告。


2001年3月5日
财政部


关于国营企业兴办集体企业若干财务问题的规定


1986年5月2日，财政部

为了促使国营企业兴办的集体所有制的企业健康发展，现就有关财务问题作如下规定。
一、国营企业兴办的集体企业是社会主义的经济实体。在国营企业和集体企业之间必须坚持区别两种不同的所有制，实行自主经营、独立核算、照章纳税、自负盈亏的原则。
禁止以任何手段将国营企业或者国营企业的一部分下属单位转为集体所有，挖走国家财产和财政收入。
二、国营企业在兴办集体企业的初期，对集体企业的资金、设备、场地等方面给予的支持，必须坚持等价交换和有偿使用的原则。
1．国营企业多余闲置的固定资产转给集体企业使用的，应当合理作价，由集体企业一次或分期付清货款。也可以采取出租的形式，收取不低于固定资产折旧的租金。国营企业向集体企业收取的价款和租金，作为企业更新改造资金的一项来源。
2．国营企业借给集体企业使用的周转资金，由集体企业在税后利润中分期归还。归还期最长不超过两年。逾期要收取不低于银行贷款利息的占用费。
三、国营企业用税后留利或其他归企业自行支配的资金对集体企业投资的，应当按协议规定分配利润，并按联营企业的财务处理方法，纳入企业决算。
四、国营企业兴办的集体企业，都应当依照税法规定纳税。
五、国营企业兴办的集体企业的税后利润，首先应归还国营企业的垫款。下余部分，按规定用于发展生产、适当改善职工生活并建立公积金。具体的使用比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况决定。
六、国营企业兴办的集体企业必须服从国家的价格管理，经销原属国营企业经销的产品，其价格必须按照国家有关规定执行。
七、国营企业与集体企业发生的各种经济往来，必须坚持等价变换的原则，如实计价核算。
1．国营企业交集体企业经销的产品，必须是符合国家规定和集体企业经营范围的，不得将重要生产资料的供应业务和紧缺的耐用消费品的批发业务，划归集体企业经营。更不得将高利产品交给集体企业经营，将亏损或微利产品留给国营企业经营。国营集体企业经营国营企业的产品，只能按规定留给合理的购销差价，企业不得故意压低拨交价格或等级转移国家利润；集体企业必须按规定的价格经营，不得擅自提高销售价格，损害群众利益。
2．集体企业使用国营企业的原材料、低值易耗品和其他物品，一律按质论价，支付价款。
3．国营企业派往集体企业参加生产经营活动的人员，在集体企业工作期间的工资、奖金、保险、福利待遇执行原国营企业标准，还是执行集体企业标准，由双方协议规定。所需费用，可以由集体企业直接支付，或者由集体企业按协议向国营企业交纳劳务费后，由国营企业支付。
4．国营企业为集体企业提供的水、电和其他劳务，一律按规定收费。
5．国营企业与集体企业之间互相进行的委托加工业务，必须按规定计算加工费，不得擅自提高或压低。
6．国营企业同集体企业发生的一切经济往来收入，都应按正常的生产经营活动进行核算，不得隐瞒私分。
八、国营企业必须维护其兴办的集体企业的法人地位。不得以任何手段侵吞、损害其兴办的集体企业的经济利益。
九、国营企业兴办的集体企业必须按照国家有关规定，建立财务和会计制度，严格收支手续，遵守财经法纪，不得滥支乱用，请客送礼，挥霍浪费。
十、各级企业主管部门、财税机关要加强对国营企业兴办的集体企业的财务监督、检查，维护国家财产不受侵犯。
十一、国营企业兴办的集体企业在向工商管理机关进行工商登记前，必须具备经过财政部门、银行出具的资信证明。企业主管部门出具的资信证明，涉及国营企业的，应经同级财政部门签署。
十二、各级事业单位兴办的集体性质的企业以及其他城镇集体所有制企业，在财务管理上，也按本规定执行。