江西省契税实施办法
江西省人民政府
江西省契税实施办法
江西省人民政府
第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》等有关规定，结合我省实际制定本实施办法。
第二条 凡在本省境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本办法的规定缴纳契税。
土地权属是指土地使用权。
房屋权属是指房屋所有权。
第三条 本办法所称转移土地、房屋权属是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
（三）房屋买卖；
（四）房屋赠与；
（五）房屋交换。
前款第二项土地使用权转让，不包括农村集体土地承包经营权的转移。
第四条 国有土地使用权出让，是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为。
第五条 土地使用权转让，是指土地使用者以出售、赠与、交换或者其他方式将土地使用权转移给其他单位和个人的行为。
土地使用权出售，是指土地使用者以土地使用权作为交易条件，取得货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。
土地使用权赠与，是指土地使用者将其土地使用权无偿转让给受赠者的行为。
土地使用权交换，是指土地使用者之间相互交换土地使用权的行为。
第六条 房屋买卖，是指房屋所有者将其房屋出售，由承受者交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。
房屋赠与，是指房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为。
房屋交换，是指房屋所有者之间相互交换房屋的行为。
第七条 土地使用权交换、房屋交换，交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的，免征契税。
土地使用权与房屋所有权之间相互交换，按照前款征税。
第八条 土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或者房屋赠与征税：
（一）以土地、房屋权属作价投资、入股；
（二）以土地、房屋权属抵债；
（三）以获奖方式承受土地、房屋权属；
（四）以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属；
（五）以其他方式事实构成土地、房屋权属转移的。
第九条 本省契税适用税率为4％。
第十条 契税的计税依据：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；
（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照当地土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定；
（三）土地使用权交换、房屋交换为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。
前款成交价格明显低于当地市场价格并且无正当理由的，或者所交换的土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照当地市场价格核定。
第十一条 以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补缴的土地使用权出让费用或者土地收益。
第十二条 契税的应纳税额依照本办法第九条规定的税率和第十条、第十一条规定的计税依据计算征收。应纳税额的计算公式：
应纳税额＝计税依据×税率
应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。
第十三条 国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋免征契税的适用范围：
（一）用于办公的办公室（楼）以及直接为办公服务的附属建筑物，包括车库、值班室、锅炉房。
（二）用于教学的教室（教学楼）、实验室、图书馆、运动场、食堂、学生宿舍。
（三）直接为医疗服务的门诊部、住院部、检验室。
（四）用于科研的科学试验场所以及直接为科研服务的场所。
（五）用于军事的军事设施，包括：
地上和地下的军事指挥作战工程；
军用的机场、港口、码头；
军用的库房、营区、训练场、试验场；
军用的通信、导航、观测台站。
（六）其他直接用于办公、教学、医疗、科研、军事设施的土地、房屋，其具体范围由县级以上征收机关确定。
第十四条 城镇职工按规定经县以上人民政府批准，在国家规定标准面积以内第一次购买公有住房的，免征契税。超过国家规定标准面积的部分，仍按照规定缴纳契税。
第十五条 因自然灾害、战争等不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征契税。
第十六条 土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属的，经县级以上人民政府批准可酌情给予减征或者免征契税。
第十七条 纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。
第十八条 经批准减征、免征契税的纳税人改变有关土地、房屋用途，不再属于本办法规定的减征、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。
第十九条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得具有合同效力的契约、协议、合约、单据、确认书和其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。
纳税人改变土地、房屋用途的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当天。
第二十条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在30日内缴纳税款。
第二十一条 纳税人符合减征或者免征契税规定的，应当在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关申报减免。当地契税征收机关审核后，由县级以上契税征收机关批准。
县级以上契税征收机关须在30日内作出决定，同意减税、免税的，应当及时通知纳税人，并报上级契税征收机关备案；未经批准的，纳税人应当在接到通知后按规定期限缴纳税款。
第二十二条 纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证；对批准减、免契税的，契税征收机关应向纳税人出具契税减、免税批准文书。
契税征收机关应当对纳税人纳税、减税、免税以及土地、房屋权属的转移变更情况进行登记。
第二十三条 纳税人应当在办理纳税或减、免税手续后，持契税完税凭证或减、免税批准文书和有关的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
纳税人未出具契税完税凭证（或契税减、免税批准文书）的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
第二十四条 契税征收机关为土地、房屋所在地的财政机关。
第二十五条 契税征收机关可以根据征收管理的需要，委托土地管理部门、房产管理部门或其他相关单位代征，也可以直接组织征收。
土地管理部门、房产管理部门以及有关部门应当向契税征收机关提供办理土地、房屋权属变更登记手续的有关土地、房屋权属、土地出让费用、成交价格以及其他权属变更方面的资料。
代征单位应履行代征职责，并接受契税征收机关的检查、监督。契税征收机关应按规定支付代征手续费。
第二十六条 契税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其他有关法律法规和本办法的规定执行。
第二十七条 本办法授权省财政厅负责解释。
第二十八条 本办法自1997年10月1日起施行。1951年8月9日省人民政府发布的《江西省契税暂行条例施行细则》及省政府、省财政厅以前关于契税的各项规定同时废止。
1998年1月19日
佛山市人民政府办公室印发佛山市餐厨垃圾处理管理办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
佛山市人民政府办公室印发佛山市餐厨垃圾处理管理办法的通知
各区人民政府，市政府各部门、直属各机构:
现将《佛山市餐厨垃圾处理管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市住建管理局反映（联系电话：8262 6761）。
佛山市人民政府办公室
2012年8月15日
佛山市餐厨垃圾处理管理办法
第一条 为加强餐厨垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保障人民群众身体健康，促进餐厨垃圾无害化处理和合理利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市垃圾管理条例》等法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的从事餐饮服务（含单位供餐）、食品生产加工等活动的单位和个人（以下统称餐厨垃圾产生单位）在生产、经营过程中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂。
前款所称的废弃食用油脂，包括不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。
第三条 本市行政区域内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关的监督管理活动适用本办法。
第四条 市容环境卫生主管部门是本市餐厨垃圾管理的行政主管部门，负责统一组织实施本办法。
区市容环境卫生主管部门是各区餐厨垃圾管理的行政主管部门，负责本辖区范围内餐厨垃圾处理的日常管理和具体组织实施工作。
第五条 建立健全食品市场监管体制，加大对餐厨垃圾处理行业的政策扶持力度，依法查处餐厨垃圾产生、收集、运输和处置过程中的各种违法行为。
食品药品监管部门负责消费环节食品安全的监督管理，依法查处餐饮服务活动中以餐厨垃圾为原料制作食品的违法行为，并对餐厨垃圾产生单位的卫生情况进行监督管理；
质监部门负责食品生产加工环节的监督管理，依法查处食品生产加工活动中以餐厨垃圾为原料进行食品生产加工的违法行为；
水务部门负责下水道排放餐厨垃圾行为的监督管理，依法查处将餐厨垃圾排入下水道或以其它方式随意排放的违法行为；
工商部门负责食品流通环节的监督管理，依法查处销售废弃食用油脂或以餐厨垃圾为原料制作的食用油的违法行为；
农业部门负责对牲畜饲养场进行监督管理，依法查处无证生产动物源性饲料产品以及使用未经无害化处理的餐厨垃圾直接饲养禽畜的违法行为；
环保部门负责对餐厨垃圾产生和处理服务单位的污染防治措施进行监督管理；
卫生部门负责对环境卫生和公共场所的卫生情况进行监督管理，协助有关部门做好食品安全事故调查；
市容环境卫生主管部门会同公安、交通部门负责对餐厨垃圾的收集、运输和处置过程进行监督管理，依法查处不按规定收集、排放、运输、处置及回收餐厨垃圾的违法行为；
规划国土部门负责餐厨垃圾转运及处置场地的选址和规划，并做好相关用地保障；
市容环境卫生主管部门会同发改、经贸、财政、税务等部门负责研究出台扶助餐厨垃圾处理行业发展的优惠政策，依法给予税收减免等各种优惠，并做好相关配合工作。
各级人民政府鼓励并支持行业协会充分发挥其自身的组织、协调和监管优势，协助有关行政部门开展餐厨垃圾处理、管理工作。
第六条 餐厨垃圾管理坚持减量化、资源化、无害化和谁产生、谁负责的原则，实行统一收集运输、集中定点处置制度。
第七条 餐厨垃圾收集、运输和处置实行有偿服务，餐厨垃圾产生单位应当按规定交纳餐厨垃圾处理费。具体标准和办法由市、区主管部门会同物价等相关部门按照国家有关规定另行制定。
餐厨垃圾处理费应当专项用于餐厨垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。
第八条 倡导通过净菜上市、改进加工工艺、节约用餐等方式减少餐厨垃圾的产生。
鼓励和支持餐厨垃圾处置技术开发和设施建设，促进餐厨垃圾的无害化处理和资源化利用。
对在餐厨垃圾无害化处理和资源化利用方面做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第九条 餐饮行业协会应当发挥行业自律作用，参与制定有关标准，规范行业行为，推广减少餐厨垃圾的方法，并将餐厨垃圾的管理工作纳入餐饮企业等级评定范围。
第十条 从事餐厨垃圾收集运输、处置活动，应当取得餐厨垃圾收集运输、处置服务许可证。
市、区餐厨垃圾行政主管部门应当会同有关部门通过招投标等公平竞争方式作出餐厨垃圾收集运输、处置服务许可的决定，并向中标单位颁发餐厨垃圾收集运输、处置服务许可证。
餐厨垃圾收集运输和处置单位申请变更企业名称、住所、经营范围、营业期限、法定代表人（负责人），应当先报餐厨垃圾管理的行政主管部门核准，凭变更后的餐厨垃圾收集运输、处置服务许可证到工商部门办理变更登记。
第十一条 餐厨垃圾产生单位应与经审批许可的餐厨垃圾运输服务单位签订运输合同，并报所在地主管部门备案。环保、质监、食品药品等有关管理部门应将其纳入日常工作，并配合主管部门加强管理。
参与餐厨垃圾运输单位应当根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》，取得相应餐厨垃圾运输许可证、配置规范的运输车辆，并接受相关法律、法规、规章作出的其他规定。
第十二条 餐厨垃圾产生、收集运输和处置单位应当建立联单台账制度，真实、完整记录餐厨垃圾产生数量、来源及去向等情况。
市、区主管部门应当定期对餐厨垃圾产生单位、收集运输单位、处置单位建立台账情况进行监督检查。
第十三条 餐厨垃圾产生单位应当遵守以下规定：
（一）餐厨垃圾应当单独收集、存放，禁止与其他生活垃圾相混合；
（二）不得裸露存放餐厨垃圾，应设置具备提升结构和全市统一标识、颜色的餐厨垃圾收集容器，并保持收集容器及周边环境的干净整洁；
（三）餐厨垃圾收集点应采取通风、消毒、灭蝇、除臭等措施，做到密闭收集和存放，方便收运；
（四）产生废弃食用油脂的，应按照环境保护管理的有关规定，设置油水分离器或者隔油池等污染防治设施，并保持其正常使用；
（五）及时将餐厨垃圾交由取得许可的收集运输单位收运，做到日产日清；
（六）法律、法规、规章作出的其他规定。
第十四条 餐厨垃圾收集运输单位应当遵守以下规定：
（一）配备密闭的，具备收运称重计量和条形码识别功能的，加装有符合国家标准的行驶记录仪的专用运输车辆及相关转运设施，并保持其完好和整洁；
（二）实行完全密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落，转运期间不得裸露存放；
（三）每日至少到餐厨垃圾产生单位收运1次餐厨垃圾；
（四）将收集的餐厨垃圾及时运送至已取得餐厨垃圾处置许可的单位进行处置；
（五）制定餐厨垃圾运输应急预案，并报主管部门备案；
（六）法律、法规、规章作出的其他规定。
第十五条 餐厨垃圾处置单位应当遵守以下规定：
（一）按照要求配备处置设备、设施，保证设备、设施运行良好，正常检修需要暂停处置设施运行的，应当提前15日报告主管部门；
（二）严格按照国家有关规定和技术标准处置餐厨垃圾，对不能进行资源化利用的餐厨垃圾应当进行无害化处理；
（三）在处理过程中严格遵守国家环境保护方面的有关规定，采取有效的污染防治措施，并达到国家规定的排放标准；
（四）对进行资源化利用生产的产品应当符合国家有关质量标准要求,所执行的产品标准应当依照有关规定报相关行政管理部门备案；
（五）禁止接收、处理未经过审批许可的单位或个人运送的餐厨垃圾；
（六）不得擅自改变餐厨垃圾处理地点，任意处理餐厨垃圾；
（七）制定餐厨垃圾处置应急预案，并报主管部门备案；
（八）法律、法规、规章作出的其他规定。
第十六条 在餐厨垃圾产生、收集、运输、处置过程中，禁止有以下相关行为：
（一）将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售；
（二）使用未经无害化处理的餐厨垃圾直接饲养禽畜；
（三）将餐厨垃圾排入下水道或以其它方式随意排放；
（四）将餐厨垃圾提供给未经主管部门审批许可的运输、处置服务单位进行运输、处置或未经许可擅自从事餐厨垃圾收集运输及处置服务；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十七条 餐厨垃圾收集运输、处置单位需停业、歇业的，应当提前6个月向市、区主管部门报告，经核准后方可停业或歇业,因不可抗力无法继续经营的情况除外。
第十八条 市、区餐厨垃圾行政主管部门应会同相关部门制定餐厨垃圾收集运输、处置应急预案，建立餐厨垃圾应急处置系统，确保紧急或特殊情况下餐厨垃圾的正常收集运输和处置。
第十九条 市、区餐厨垃圾行政主管部门应当通过书面检查、实地抽查、现场核定等方式加强对餐厨垃圾产生、收集运输、处置活动的监督和检查，并建立相应的监督管理记录。
食品药品监管、质监、工商、环保、农业、卫生、城管、公安、交通等部门应当按照职责范围，采取法定方式，加强对餐厨垃圾产生、收集、运输、处置活动的监督和检查，并对违反本办法规定的单位及个人，依照相关法律、法规规定进行处罚,并追究所属单位负责人责任。
各相关行政管理部门应当建立执法信息共享机制，必要时可进行联合执法。
第二十条 任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行投诉和举报。
市、区主管或相关部门在接到投诉举报后，应及时调查处理，并在15个工作日内将处理结果告知投诉人或举报人。
第二十一条 市、区餐厨垃圾行政主管部门和其他有关管理部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。