贵州省人民政府


贵州省征收农业特产税办法
贵州省人民政府



第一条 根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内，从事农业特产品生产，用应税未税农业特产品连续加工，收购烟叶、毛茶、水产品、原木、原竹、黑木耳、银耳、生漆、天然树脂、毛绒、牛猪羊皮产品的单位和个人，均为农业特产税的纳税义务人。
纳税义务人必须按本办法规定交纳农业特产税。
第三条 农业特产税的征税范围：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟、烤烟收入；
（二）园艺收入，包括水果、干果、毛茶、蚕茧、药材、果用瓜、花卉、日用食用香料、经济林苗木收入；
（三）水产收入，包括水生植物、淡水养殖的水产品及捕捞品收入；
（四）林木收入，包括原木、原竹、生漆、天然树脂、木本油料及其他林产品、竹木制品用料收入；
（五）牲畜收入，包括牛猪羊皮、羊毛、兔毛、羊绒收入；
（六）食用菌收入，包括黑木耳、银耳、香菇、蘑菇、竹荪和人工食用菌收入；
（七）省人民政府确定的其他农业特产品收入。
第四条 县级人民政府认为在本县属大宗的、应当征税的农业特产品，由县级人民政府逐级报省人民政府批准后，在本县范围内开征；未经批准，不得征收。
本办法实施前县级人民政府原批准开征的应税品目，认为需要继续征收的，必须报省人民政府批准。
第五条 全省统一的农业特产税税目、税率、依照本办法所附的农业特产税税目、税率表执行，地、州、市、县、乡不得决定减征和免征。
第六条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品计税收入和规定的税率计算征收。农业特产品计税收入以人民币计算。
农业特产品计税收入，由当地征收机关按照农业特产品实际产量（或收购量）和国家规定的收购价格或者市场价格计算核定。计算公式：
（一）生产环节的农业特产品计税收入＝实际产量×收购价格（或市场价格）；
（二）收购环节的农业特产品计税收入＝收购数量×收购价格；
（三）应税未税农业特产品连续加工的产成品，折成原产品计算计税收入。
（四）收购烟叶的计税收入，是指由收购单位支付给烟叶生产单位和个人的一切收入（包括价款、价外加价款以及各种补贴）。
应纳税额＝农业特产品计税收入×规定税率
第七条 农业特产税的减税、免税：
（一）农业科研机构和农业院校进行科学实验所取得的农业特产品收入，在试验期间准予免税；
（二）对在新开发的荒山、荒地、滩涂、水面上生产农业特产品，自有收入之年起，准予免税1年至3年；
（三）对老革命根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区及其他地区中温饱问题尚未解决的贫困农户，纳税确有困难的，准予免税；
（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税、免税；
（五）自产竹、木用于自制自用农具、用具或无偿用于公益事业的，准予免税。
符合前款第（一）、（二）项规定的，由纳税人提出申请，经县级财政机关核实，地、州（市）财政机关审查同意后集中报省财政厅审批；符合前款等（三）、（四）项规定的，由纳税人提出申请，经县级财政机关核实后，报地、州（市）财政机关审批，并报省财政厅备案；符合前款
第（五）项规定的，由纳税人提出申请，县级财政机关审批。
第八条 农业特产税由当地财政机关征收。
根据征收工作需要，县级财政机关可以委托有关单位和个人代收农业特产税，并发给委托证书；也可以确定有关单位和个人代扣代缴农业特产税。 代收代缴、代扣代缴税款的单位和个人，必须依法缴纳代收代缴、代扣代缴的税款。
第九条 征收农业特产税，可采取查帐征收、查定征收（即核定收入征收）、查验征收、定期定额征收以及适合当地情况的其他征收方式。
第十条 农业特产税纳税义务发生时间为纳税人收获、出售、收购农业特产品的当天。纳税义务人应当自纳税义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税。
第十一条 农业特产税纳税地点：生产农业特产品的纳税义务人，向生产地的征收机关申报纳税；收购农业特产品的纳税义务人，向收购发生地的征收机关申报纳税；用应税未税农业特产品连续加工的纳税义务人，向生产地的征收机关申报纳税。
纳税义务人、扣缴义务人未如实申报农业特产品实际收入的，由当地征收机关核定征收。
第十二条 农业特产税的纳税期限：分别为1日、5日、10日、15日、30日。纳税义务人的具体纳税期限，由当地征收机关根据征收季节和纳税义务人应纳税额的大小分别核定；不能按照固定期限纳税的，可以按次纳税。
扣缴义务人的解缴税款期限，比照前款规定执行。
第十三条 在农业税计税土地生产农业特产品的，农业税照征，计算缴纳农业特产税时，扣除原核定的农业税任务；生产烟叶的单位和个人，缴纳农业税，不缴农业特产税；生产牲畜皮、毛、绒的单位和个人不缴纳农业特产税。
第十四条 征收机关可以从农业特产税实征税额中提取一定比例的征收经费。具体提取办法由省财政厅确定。
对代扣、代收税款的单位和个人，由当地财政机关付给最高不超过代扣代缴、代收税款3％的手续费。
第十五条 农业特产税按正税的8％征收地方附加。
第十六条 农业特产税的征收管理，依照本办法执行。违反税收征收管理规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定执行。
第十七条 有关农业特产税征收的具体规定，由省财政厅制定。农业特产税征收收据，由省财政厅统一印制。
第十八条 从1994年纳税年度起，农业特产税依照本办法计算征收。
第十九条 本办法由省财政厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。1984年5月17日省人民政府发布的《贵州省征收农林特产农业税的实施办法》和1989年6月24日省人民政府“关于修改补充《贵州省征收农林特产农业税的实施办法》的规定”以及有关征收农业特产税的规定同时废止。
附件（一）
生产环节征收农业特产税税目税率表
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┃ 税 目 │ 税 率 ┃
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┃一、园艺产品 │ ┃
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┃ 毛茶（包括精制茶用毛茶）、边销茶原料 │ 7％ ┃
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┃ 柑桔、香蕉、荔枝、苹果、梨、桂园、草莓 │ 12％┃
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┃ 其他水果、干果 │ 10％ ┃
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┃ 果蔗 │ 7％ ┃
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┃ 果用瓜、蚕茧（包括桑蚕茧、柞蚕茧） │ 8％ ┃
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┃ 药材、花卉（包括盆景）、日用食用香料 │ 7％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 经济林苗木 │ 5％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃二、水产品 │ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 鱼、虾、蟹、龟、莲藕、荸荠、席草、芦苇、蒲草 │ 8％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃三、林木产品 │ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 原木（包括方材、板材、房料）、原竹（包括楠竹、毛竹、杂竹）│ 8％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 竹木制品用料 │ 7％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 生漆、松脂 │ 10％┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 五倍子、棕片、干鲜笋、木炭、乌柏子 │ 7％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 油桐籽、油茶籽 │ 7％ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃四、食用菌 │ ┃
┠───────────────────────────────┼────┨
┃ 香菇、竹荪、蘑菇、人工食用菌、黑木耳、银耳 │ 8％ ┃
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附件（二）
收购环节征收农业特产税税目税率表
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┃ 税 目 ┃税 率┃
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┃一、烟叶产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 晾晒烟叶、烤烟叶 ┃31％┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃二、园艺产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 毛茶（包括精制茶用毛茶、边销茶原料） ┃16％┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃三、林木产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 原木（包括方材、板材）、原竹（包括楠竹、毛竹、其它竹类）┃8％ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 生漆、松脂 ┃10％┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃四、水产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 鱼、虾、蟹、鳖、龟、莲藕、荸荠、席草、芦苇、蒲草 ┃5％ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃五、食用菌 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 黑木耳、银耳 ┃8％ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃六、牲畜产品 ┃ ┃
┠──────────────────────────────╂───┨
┃ 牛皮、猪皮、羊皮、羊绒、羊毛、免毛 ┃10％┃
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1994年6月7日
新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室


克政办发〔2008〕18号



关于印发《克孜勒苏柯尔克孜自治州应急管理工作目标管理考核办法》的通知



各县（市）人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构：

为进一步做好克州应急管理工作，推进应急管理工作科学化、规范化、制度化建设，全面提升克州应急管理工作水平。经克州人民政府同意，现将《克孜勒苏柯尔克孜自治州应急管理工作目标管理考核办法》印发你们，请认真贯彻落实。


二○○八年三月四日


克孜勒苏柯尔克孜自治州

应急管理工作目标管理考核办法



为适应政府职能转变，全面加强应急管理工作，进一步完善应急管理工作体制机制，建立应急管理工作目标管理考核责任制，促进规范化管理，提高应急管理工作整体水平，制定本办法。

一、考核的指导思想和原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，督促各级政府、各有关部门（单位）坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，以保障公众生命财产安全为根本，全面加强应急管理工作。

二、考核的依据和目的

考核依据国家《突发事件应对法》及有关法律法规、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕52号）、《关于实施新疆维吾尔自治区人民政府突发公共事件总体应急预案的决定》（新政发〔2005〕77号）、《关于印发新疆维吾尔自治区应急管理工作规定的通知》（新政办发〔2007〕221号）、《关于全面加强基层应急管理工作的意见》（新政办发〔2007〕227号）、《关于印发新疆维吾尔自治区基层应急平台体系建设指导意见（试行）的通知》（新政办发〔2007〕228号）和《关于印发克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（克政发〔2006〕47号）等。

考核目的：强化各级政府在突发公共事件应急管理中的责任意识，理顺和完善应急管理工作体制机制，做好各项基础性工作，强化应急联动机制，促进应急管理工作规范化、制度化、信息化，不断提高各级政府有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的能力，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进克州经济社会又好又快发展。

三、考核的范围和对象

考核范围是各县（市）人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构。

四、考核方法和主要内容

克州政府对各县（市）人民政府，州人民政府各部门、直属机构进行考核，抽查县（市）的部分乡（镇）。基础分为100分，分项目逐项计分，根据单项工作完成情况计算相应分数，最后按实际分数进行排序。考核的主要评价指标县（市）共7大项，20小项（详见附表1）、州直部门共7大项，16小项（详见附表2）。

五、考核奖惩

应急管理目标考核工作在落实党委领导下的行政领导责任制的基础上，将应急管理工作的整体效果作为衡量同级政府和部门是否做好应急管理工作的重要标准，纳入干部政绩考核内容。考核结果作为评价各县（市）、各部门应急管理工作进展情况的依据。

参加考核的各县（市）和相关部门（单位），根据考核实际得分，从高到低排序，奖优罚劣。对应急管理工作做得好的通报表彰，对应急管理工作完成不好的通报批评，被通报批评的县（市）、部门（单位）要向克州人民政府作出检查，并制定整改意见。对在突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的领导和责任人，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、考核的组织和领导

应急管理目标考核工作在克州应急管理委员会的领导下进行，由克州应急管理办公室牵头协调和组织各县（市）、相关部门组成检查考核小组，每年10－11月份开展考核工作，各县（市）、相关部门结合实际提前组织做好本级考核。按照自治区和克州关于全面加强应急管理工作的总体目标和要求，结合年度工作重点和工作安排，每年抽考不同内容，考核细则和评分标准以当年通知为准。克州应急管理办公室可视情况组织交叉考核。

各县（市）各部门要在应急管理工作中积极争先创优，努力提升克州应急管理工作的整体水平，构建和谐克州。



附表1：克州县（市）应急管理工作考核评价指标



附表2：克州部门应急管理工作考核评价指标