天津市人大常委会


天津市测绘管理条例
天津市人大常委会


（1995年8月29日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年8月29日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 测绘规划及其实施
第三章 测绘成果管理
第四章 地图编制出版管理
第五章 测量标志保护与管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强本市测绘管理，促进测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关规律、法规的规定，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事测绘活动，必须遵守《中华人民共和国测绘法》和本条例。
第三条 市人民政府测绘行政主管部门负责本市行政区域内的测绘管理工作。
市人民政府其他有关部门按照市人民政府规定的职责管理本部门的测绘工作。
第四条 市人民政府鼓励加强测绘科学技术研究，采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平。
在测绘工作和有关的科学技术研究等方面做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或者市测绘行政主管部门给予表彰和奖励。
第五条 各单位和个人应当对测绘活动提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。
测绘单位和个人不得拒绝和阻碍测绘行政执法人员依法进行监督检查。
第六条 在本市行政区域内从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准、测绘标准和1990年天津市任意直角坐标系统、大沽高程系统。
第七条 测绘活动必须遵守国家的法律、法规，不得扰乱社会经济秩序，不得损害国家利益和社会公共利益。

第二章 测绘规划及其实施
第八条 市测绘行政主管部门负责编制本市行政区域内的基础测绘规划和其他重大测绘项目规划，报国务院测绘行政主管部门备案后，组织实施。
市人民政府其他有关部门负责编制本部门的专业测绘规划，报市测绘行政主管部门备案后，组织实施。
第九条 市测绘行政主管部门会同市土地管理部门编制本市地籍测绘规划，由市测绘行政主管部门按照规划组织协调地籍测绘工作。
第十条 本市行政区域界线的测绘工作，由市测绘行政主管部门负责管理。
第十一条 承担测绘任务的本市和驻津测绘单位，必须具备与其所从事的测绘工作相适应的技术人员、设备和设施，由市测绘行政主管部门对其测绘资格进行审查合格并颁发测绘资格证书后，方可承担测绘任务。
承担本市测绘任务的外地测绘单位，应当在施测前持当地测绘行政主管部门颁发的测绘资格证书，向市测绘行政主管部门办理登记手续。
在本市行政区域内承担民用测绘任务的军事测绘单位，应当在施测前向市测绘行政主管部门办理登记手续。
第十二条 承担本市测绘任务的单位，施测前应当到市测绘行政主管部门进行测绘任务登记。测绘任务登记的范围，由市人民政府规定。
第十三条 测绘人员进行测绘时应当持有国家统一制作的测绘工作证件。市测绘行政主管部门负责本市测绘工作证件的审核、发放和监督管理。

第三章 测绘成果管理
第十四条 市测绘行政主管部门负责组织本市行政区域内基础测绘成果和专业测绘成果目录或者副本的接收、搜集、整理和储存，并定期将测绘成果目录提供给有关使用单位。
第十五条 测绘单位在本市完成的基础测绘成果和专业测绘成果，应当向市测绘行政主管部门汇交成果目录。测绘单位完成的天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件以及正式印制的地图，应当向市测绘行政主管部门汇交副本。
第十六条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更和解密以及使用，依照保守国家秘密的规定执行。
对外提供保密测绘成果的，应当持有上级主管部门开具的申请报告和对外提供的测绘成果，报市测绘行政主管部门审查批准。
第十七条 测绘单位完成的测绘成果，应当经过检查验收，质量合格后方可提供使用。其中基础测绘成果、地籍测绘成果、行政区域界线测绘成果和其他重大项目测绘成果，由市测绘行政主管部门实施质量监督。
测绘单位应当建立、健全测绘成果的质量管理制度。
第十八条 测绘成果实行有偿使用，收费办法按照国家和本市有关规定执行。
第十九条 任何单位和个人不得侵犯他人测绘成果的所有权和著作权。不得擅自复制、转让和转借测绘成果，确需复制、转让、转借的，必须经提供测绘成果的单位同意。

第四章 地图编制出版管理
第二十条 市测绘行政主管部门负责管理本市行政区域内的地图编制工作，市新闻出版行政主管部门会同市测绘行政主管部门负责管理本行政区域内的地图出版工作。具体管理办法按照国家和本市有关规定执行。
第二十一条 承担地图编制任务的单位，应当经市测绘行政主管部门审查取得地图编制资格后，方可在确定的范围内编制地图。
第二十二条 编制本市行政区划界线图、专题地图、交通图、旅游图、书刊插附地图等各类地图，必须将编制大纲和样图报市测绘行政主管部门审查批准。未经批准的，不得印刷、出版。
本市的公开地图必须由具有地图出版资格的出版社出版。
第二十三条 在公共场所展示或者报刊登载、电视播映涉及我国国界线和本市行政区域界线的各类示意图，应当在展示、登载、播映前报市测绘行政主管部门审查批准。但经国家有关部门批准的除外。

第五章 测绘标志保护与管理
第二十四条 各单位和个人都有保护永久性测量标志和使用中的临时性测量标志的义务，不得损毁或者擅自移动，不得侵占永久性测量标志用地。
第二十五条 建设永久性测量标志的单位，应当委托测量标志所在地有关单位指派专人保管该测量标志，签订测量标志委托保管书，报市测绘行政主管部门备案。
第二十六条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开需要拆迁永久性测量标志的，建设单位应当在拆迁前取得设置永久性测量标志单位的同意，报市测绘行政主管部门批准。建设单位应当支付迁建费用。
第二十七条 测绘人员使用永久性测量标志，应当保证该测量标志的完好；造成损坏的，应当承担赔偿责任。
第二十八条 使用永久性测量标志的，应当向市测绘行政主管部门交纳永久性测量标志维护费。永久性测量标志维护费的收取标准和使用办法，由市人民政府规定。

第六章 法律责任
第二十九条 未取得测绘资格证书经营测绘业务的，由市测绘行政主管部门责令停止测绘活动，没收违法所得，可以并处违法所得50％至100％的罚款。
第三十条 施测前未按照规定进行测绘任务登记的，由市测绘行政主管部门责令停止测绘活动，可以并处该项目总金额10％至20％的罚款。
第三十一条 不汇交测绘成果目录或者副本的，由市测绘行政主管部门责令限期汇交；逾期仍不汇交的，处以该项目总金额10％至20％的罚款。
第三十二条 测绘成果质量不合格给用户造成损失的，测绘单位应当承担赔偿责任。
多次测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由市测绘行政主管部门降低或者取消其测绘资格。
第三十三条 擅自复制、转让或者转借测绘成果的，由市测绘行政主管部门处以1000元至10000元的罚款。给测绘成果所有人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十四条 擅自编制本市行政区划界线图、专题地图、交通图、旅游图、书刊插附地图的，由市测绘行政主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收其违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
第三十五条 使用永久性测量标志不按照规定交纳维护费的，由市测绘行政主管部门责令停止使用，可以并处维护费2至3倍的罚款。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起15日内，直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十七条 测绘行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其主管部门给予行政处分。
第三十八条 阻挠测绘人员依法进行测绘的，拒绝或者阻碍测绘行政执法人员依法执行公务的，以及损毁或者擅自移动永久性测量标志的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十九条 本条例自公布之日起施行。



1995年8月29日
卫生部


卫法监发[2003]85号

卫生部关于开展2003年春季食品卫生安全保障集中行动的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局、卫生部卫生监督中心：
我部开展2003年全国食品卫生安全保障春节大行动以来，各地卫生行政部门以“三个代表”重要思想为指导，积极行动，围绕春节期间食品生产经营和食品市场的突出问题开展突击性监督检查活动，形成打击制售假冒伪劣食品行为的高压态势，规范了节日食品市场，春节期间全国未发生重大食物中毒事故，确保了人民健康。春季以后气温逐渐上升，食品容易腐败变质，季节性食品也将大量上市，为深入持久地开展食品打假专项斗争，我部决定于2003年4月20日到5月20日期间，在全国范围内集中开展2003年春季食品卫生安全保障活动，作为2003年食品卫生安全保障系列活动的第二次统一行动。现将有关工作要求通知如下：
一、统一思想，精心组织
各省级卫生行政部门根据本地情况，在总结前一段工作的基础上，制定具体工作方案，明确任务和责任。各地卫生行政部门要统一思想，发扬艰苦奋斗的精神，充分认识食品安全对社会稳定和人民健康的极端重要意义，在春节食品卫生安全保障大行动基础上，再接再厉，争取取得更大成果。
二、突出工作重点
根据我部食品卫生监督抽检情况，本次活动确定以规范集贸市场食品卫生管理、保障学校集体用餐安全、查处城乡结合部和农村的各种违法生产加工行为为重点，重点旅游地区要加强对餐饮业和旅游景区食品生产经营单位的监督检查。
（一）规范集贸市场食品卫生管理。要以贯彻落实《集贸市场食品卫生管理规范》为重点，对集贸市场进行一次全面的监督检查，要督促市场举办者认真履行其食品卫生管理职责，协助培训食品卫生管理人员，并实行培训上岗制度。
（二）保障学校集体用餐安全。要以提高学生用餐安全为重点，对学校集体用餐供餐单位和“学生奶”、“豆奶”生产经营单位自身卫生管理情况进行一次检查。会同教育部门检查并督促学校对集体餐、“学生奶”和“豆奶”食品采购建立审查制度，分清各有关部门和单位的职责。
（三）对城乡结合部和农村的食品生产加工场（厂）进行一次排查。重点查处加工厂超范围生产加工、利用假冒伪劣原料加工食品、未经检验出厂等违法行为，对不符合卫生许可证发放要求的要坚决予以吊销。依法查处并取缔无证无照的地下加工“黑窝点”，并探索在农村地区清除非法食品加工的措施。
（四）加强对餐饮业和旅游景点食品卫生监督管理，重点检查冷荤、肉类和水产品等高危险性食品的加工情况，取缔无证摊贩和非法经营者。
三、加强督查和大案查处
要加大对违法食品生产经营行为的查处力度，依法严厉查处违法行为，狠抓大案要案，对符合吊销卫生许可证规定的要坚决吊销其卫生许可证，对需要移送公安机关处理的案件要坚决移送，坚决做到“五不放过”。各地在本次活动中，上级卫生行政部门要加强对下级卫生行政部门的业务指导和工作检查，建立自上而下的督查工作机制，层层落实工作责任，实行责任制。
四、加强宣传、及时反馈信息
各地在制定方案和具体组织实施工作中，要主动与新闻单位联系，争取舆论支持。各省级卫生行政部门要及时报告本次活动中发现的典型案例和执法工作动态，围绕监督检查的重点工作积极主动进行宣传，特别是对大案要案的查处，要加大曝光力度，震慑违法犯罪分子。
各地卫生部门要发挥食品卫生检验的技术优势，根据春季食品消费的特点，定期组织对流通市场的饮料、冷冻饮品、瓶装水、乳制品等食品的监督抽检，及时曝光不合格产品，鼓励优胜劣汰的市场竞争环境，促进食品市场的健康繁荣。
各地执行中发现的问题和大案要案，请及时报告我部法监司，并于6月10日前报送本省工作总结。



二○○三年四月九日
附件

2003年全国春季食品卫生安全保障集中活动情况汇总表


报告单位（盖章）： 共出动人次数：


检查单位单位数责令改进数拟进行行政执法处罚数移送公安机关案件数和人数备注
罚款责令停止生产经营吊销卫生许可证文号取缔销毁食品（公斤）
集贸市场（食品摊位）
学生集体用餐
中小型食品加工场（厂）
餐饮业及旅游景点食品生产经营单位
其他




注：大案要案和典型案件请详细报告，吊销卫生许可证文号的，请详列生产经营单位名称。