天津市政府


关于颁布《天津市征收排污费暂行办法》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市征收排污费暂行办法》予以颁布，望遵照执行。

天津市征收排污费暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》、《中华人民共和国水污染防治法》和国务院发布的《征收排污费暂行办法》，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在我市辖区内的排污单位和个人，均应执行本办法。
第三条 凡我市发布了地区性排放标准的，均按我市标准执行；我市没有发布地区性排放标准的，按国家颁布的《工业“三废”排放试行标准》等有关标准执行。
凡超过我市和国家规定的排放标准排放污染物的，均需缴纳排污费。缴纳排污费并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害和法律规定的其他责任。
第四条 工业及采暖锅炉、工业窑炉、茶炉和营业炉灶等，按照国家《锅炉烟尘排放标准（ＧＢ3841－831）》及本市区域类别规定，征收烟尘排污费。
第五条 对缴纳排污费的单位，交费后二年内仍未达到排放标准的，从开始征费的第三年起，每年提高征收标准5％。
《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，新建、改建、扩建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目排放污染物超过标准的，或者国家和市、区、县环境保护部门下达的限期治理项目逾期未完成的，以及有污染处理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物又超过标准的，均
应视情节和危害程度加收排污费一倍至三倍。
加收排污费一倍的决定权属区、县环境保护局（办）；加收排污费二倍以上的决定权属市环境保护局。限期治理的批准权按治理项目所需投资确定：投资二十万元以上的，由区、县环境保护局（办）审查，报市环境保护局决定；投资不足二十万元的，由区、县环境保护局（办）决定。


第六条 排污单位应按照市环境保护部门规定的标准分析方法，自行测定排放污染物的种类、数量和浓度，并按期如实向所在区、县环境保护局（办）申报、登记，经核定后作为征收排污费的依据。排污费的征收标准，按本办法附表的规定执行。
区、县环境保护监测站可以对排污单位申报的数据进行抽测，对申报不实者，按本办法第七条有关规定处理。排污单位对区、县环境保护监测站测定的数据有异议的，以市环境保护监测站或市环境保护局委托的单位测定的数据为准。
第七条 凡有下列情况之一的，排污单位除应按规定补缴排污费外，还需视情节和危害程度处以罚款：
（一）不按国家和地方规定的方式排放污染物的；
（二）隐瞒排放污染物的种类、数量或伪造、拒报监测数据的。
罚款五千元以下的，由区、县环境保护局（办）决定；五千元至二万元的，由区、县人民政府决定；二万元以上至五万元的，由市环境保护局决定；五万元以上的，报市人民政府决定。
排污单位主要负责人、主管人员指使有关人员弄虚作假、隐瞒数据的，在对单位处以罚款的同时，对指使者个人处以不超过本人三个月工资的罚款，情节严重的，应给予行政处分。
第八条 排污费按月征收。中央和外省、市驻津单位和本市市属单位以及市区的区属单位缴纳排污费，由所在区、县环境保护局（办）发出缴款通知单，缴入市环境保护局指定的银行专户储存。塘沽、汉沽、大港区和郊区、县所属单位缴纳排污费，由所在区、县环境保护局（办）发出
缴款通知单，缴入区、县环境保护局（办）指定的银行专户储存，并按月上缴市环境保护局指定的银行专户储存。征收的排污费，全部由市环境保护局按月解缴市财政金库。
第九条 征收的排污费，作为环境保护补助资金纳入预算内，按专项资金管理，不参与体制分成。
环境保护补助资金的使用计划每半年安排一次。其使用范围是：
（一）补助污染源治理。此项补助一般不得高于所缴纳排污费的80％。治理项目和补助资金的分配，由主管部门审查汇总，报市环境保护局会同市财政局审查批准。
完成本系统全年应征收任务的主管部门，可由本系统年补助总额内提取1％，用于本系统各级环境保护部门的环境保护宣传、人才培养和购置监测器具。
（二）补助环境污染的综合性防治和途径探讨。此项补助为收费总额的10％。塘沽、汉沽、大港区和郊区、县按各自所属单位收费额的10％拨给，由该区、县环境保护部门掌握使用，其余由市环境保护局统一掌握使用。
（三）补助市、区、县环境保护部门购置仪器设备、进行小型维修和征收排污费所需费用的不足部分，以及奖励对环境保护工作做出显著成绩的单位和个人。此项补助不得超过收费总额的10％。此项补助资金的分配办法是：完成全年征收排污费任务的区、县，拨给各自收费额的3％
；没有完成应征收排污费任务的区、县，拨给各自收费额的1．5％。塘沽、汉沽、大港区及郊区、县除按上述比例拨给外，再拨给各自所属单位收费额的5％。其余部分由市环境保护局统筹安排。
以上（二）、（三）项补助资金由市财政局统一拨给市环境保护局，由市环境保护局按规定比例掌握使用。
属于提高征收标准部分和加倍收费以及罚款、滞纳金，排污单位应按国务院《征收排污费暂行办法》第八条关于提高征收标准部分列支的规定执行。这部分资金由市环境保护局掌握，用于本条（二）、（三）两项规定的用途。
第十条 治理污染源的补助资金，按下述规定使用：
（一）排污单位及其主管部门，要依照全市环境保护规划和年度计划的治理重点安排治理污染项目。在相同条件下，应优先安排缴费单位的治理项目。
（二）排污单位无条件立项的，不予立项。排污单位按规定数额补助资金不足立项的，其补助资金由主管部门调剂使用。本系统按规定数额补助资金不足立项的，其补助资金由市环境保护局调剂使用。
（三）环境效益、经济效益显著的治理项目，在给予补助后，资金仍然不足，单位又有偿还能力的，经主管部门审查，市环境保护局和财政局批准，可以向建设银行申请低息优惠贷款，此项贷款资金由环境保护补助资金中拨给。
第十一条 排污单位接到区、县环境保护局（办）签发的缴费通知单后，应在二十天内缴款，逾期不缴的每天增收1‰的滞纳金。
排污单位对缴费有异议或对罚款不服的，可在收到缴费或罚款通知单之次日起，二十天内向市环境保护局申请复议，由市环境保护局裁决。逾期不申请复议，又不缴款和拒不执行裁决的，由市环境保护局按缴库手续，提请排污单位的开户银行扣缴入市财政金库。具体扣缴办法由市环境
保护局、市财政局、人民银行市分行另行规定。
第十二条 凡列入治理污染计划的项目所需的物资，参照更新改造措施的定额标准，由市计划、物资部门根据市环境保护局、市财政局核准的项目，列入计划，予以安排。
第十三条 本办法涉及的有关资金管理的具体办法，由市环境保护局和市财政局制定下达。
第十四条 本办法由市环境保护局负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。

附表：排污费征收标准
一、废 气
单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜超标排放｜ ｜
｜有害物质名称 ｜量每公斤｜ 浓度超过标准每10立方米｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 二氧化硫、 ｜ ｜ ｜
｜二硫化碳、硫 ｜ ｜ ｜
｜化氢、氟化物、｜0．04｜ ｜
｜氮氧化物、氯、｜ ｜ ｜
｜氯化氢、一氧 ｜ ｜ ｜
｜化碳 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 硫酸（雾）、｜ ｜ ｜
｜铅、汞、铍化 ｜ ｜ 0．03～0．10 ｜
｜物、氰化氢※ ｜ ｜ ｜
｜铬酸※ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 玻璃棉、｜ ｜ ｜
｜ ｜矿渣棉、 ｜0．10｜ ｜
｜ ｜石棉、铅 ｜ ｜ ｜
｜生｜化物 ｜ ｜ ｜
｜产｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜性｜ 电站煤 ｜ ｜ ｜
｜粉｜粉、水泥 ｜0．02｜ ｜
｜尘｜粉尘 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 炼钢炉 ｜ ｜ ｜
｜ ｜粉尘、其 ｜0．04｜ ｜
｜ ｜他粉尘 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜超标排放 ｜ ｜
｜有害物质名称 ｜量每公斤 ｜ 浓度超过标准每10立方米 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 排放浓 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜度（ｍｇ／｜＞400～500｜＞500～600｜＞600～800｜＞800｜
｜炉｜ Ｍ3）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜、｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜
｜窑｜ 林格曼 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜、｜浓度（级 ｜ ＞1～2 ｜ ＞2～3 ｜ ＞3～4 ｜ ＞4 ｜
｜灶｜数） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜烟｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜
｜尘｜ 每吨燃 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜料收费 ｜ 3．00 ｜ 4．00 ｜ 5．00 ｜6．00｜
｜ ｜（元） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

注：1．蒸气机车及其他流动排烟污染源暂不收费。
2．火力电站、工业及采暖锅炉（包括使用各种燃料）
排放的废气，目前暂按烟尘征收排污费，其他有害
物质暂不收费。
3．有※者只适用于电镀工业；“铬酸”包括铬的无机
化合物。
二、废 渣
单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜向水体倾倒｜无防水、防渗措｜无专设的堆放场｜
｜有害物质名称 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜或排放每吨｜施堆放每吨／月｜所堆放每吨／月｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜含汞、镉、砷、｜ ｜ ｜ ｜
｜六价铬、铅、氰｜ ｜ ｜ ｜
｜化物、黄磷、放｜36．00｜ 2．00 ｜ ｜
｜射性及其他可溶｜ ｜ ｜ ｜
｜性剧毒物废渣 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 电厂粉煤灰 ｜ 1．20｜ ｜ 0．10 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜其他工业废渣 ｜ 5．00｜ ｜ 0．30 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

注：1．排放、倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除
收费外，应立即制止其行为，并责成清理。
2．“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法（试
行）》公布以前，建成投产而未建灰场，已向水体
排放的燃煤电厂。其他电厂（包括上述电厂扩建排
放粉煤灰，适用其他工业废渣的标准。
3．在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放场
等设施内堆放的，暂不收费。
说明：废气和废渣的排污费征收标准系按国务院国发
〔1982〕21号规定执行，仅在废气中加一点补充。
三、废
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 超标级数及倍数 ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 收 费 单 价 ｜ ｜2～ ｜5～ ｜7～ ｜10～ ｜15～ ｜
｜ ｜＜2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 有害物质名称 ｜ ｜＜5 ｜＜7 ｜＜10 ｜＜15 ｜＜20 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 汞、镉、砷、铅、镍及其 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜无机化合物，三和六价铬的 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜化合物；苯胺类，硝基苯类， ｜0．15｜0．20｜0．25｜0．30｜0．35｜0．40｜
｜有机磷、六六六、滴滴涕、放 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜射性 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 铜、锌、锰、氟及其无机 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜化合物，黄磷、硫化物、挥 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜发性酚、氰化物、石油类、 ｜0．10｜0．15｜0．20｜0．20｜0．25｜0．30｜
｜氯苯、苯及其衍生物、三氯 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜乙醛、五氯酚钠、阴离子合 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜成洗涤剂 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ＰＨ、ＢＯＤ、ＣＯＤ、悬浮物、｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜可沉降物、色度、水温、氨 ｜0．04｜0．05｜0．06｜0．08｜0．10｜0．14｜
｜氮、全盐量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 病原体 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1．ＰＨ值超出6～9，每高、低1按超标倍数2～＜
2．污水温度超过40℃即予收费，每增加10℃时，按污
3．废水中的色度，暂按稀释80倍作为收费标准。

水 单位：元／吨水
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜ 11 ｜ 12 ｜
－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
20～ ｜30～ ｜40～ ｜50～ ｜70～ ｜＞100｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
＜30 ｜＜40 ｜＜50 ｜＜70 ｜＜100｜ ｜
－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
0．45｜0．65｜0．85｜1．00｜1．50｜2．00｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
0．35｜0．45｜0．55｜0．65｜0．85｜1．00｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
0．16｜0．18｜0．20｜0．24｜0．28｜0．30｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
0．08 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
5以内基数（0．05）的一倍计。
水浓度级数提高一级计算。



1984年10月31日
国内贸易部 国家技术监督局


关于在国有大中型商业零售企业实行商品监督员持证上岗制度的通知
1997年5月15日，国内贸易部、国家技术监督局

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市商委、财办、商业（贸易）、粮食厅（局、集团总公司）、技术监督局：
商业零售企业对商品质量、标识、计量进行监督管理是企业经营管理工作的一项重要任务，也是国家法律规定的义务和责任。为了提高国有商业零售企业商品质量、标识、计量监督管理人员的素质，规范商业零售企业商品质量、标识、计量监督管理行为，维护正常的流通秩序，把住商品进货和上市前的质量、标识、计量关，抵制标实不符、以次充好、掺杂使假、短斤缺两的商品进入流通领域，规范使用计量器具，国内贸易部、国家技术监督局决定在国有大中型商业零售企业实行商品监督员持证上岗制度，现将《国有大中型商业零售企业实行商品监督员持证上岗制度的暂行规定》印发给你们，请结合本地区、本单位的实际贯彻落实。贯彻中有什么问题，请及时与国内贸易部、国家技术监督局联系。

国有大中型商业零售企业实行商品监督员持证上岗制度的暂行规定
第一条 为了提高商品质量、标识、计量监督人员的素质，确保商品质量、标识、计量监督管理工作的质量，把住商品进货和销售的质量、标识、计量关，保护用户及消费者的合法权益，保障正常的流通秩序，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于国有大中型商业零售企业，其他商业企业可参照执行。
第三条 为了把商品质量、标识、计量监督工作落到实处，国有大中型商业零售企业应建立和完善相应的管理机构，必须设置专职或兼职的商品监督员，负责商品质量、标识、计量监督工作。
第四条 本规定所指商品监督员是指已取得商品监督员上岗资格并由企业法人代表授权，在国有商业零售企业内部履行国家法律、法规规定的商业零售企业商品质量、标识、计量监督责任的管理人员。商品监督员的人数由企业根据商品经营规模和经营品种的复杂程度确定。
第五条 商品监督员的职责范围：
（一）宣传、贯彻、执行国家有关商品标准化、计量、质量方面的法律、法规，维护用户及消费者的合法权益。
（二）起草管理范围内商品标准化、计量、质量等方面管理的实施细则及考核办法，指导业务经营部门开展商品质量、标识、计量监督管理工作。
（三）根据国家有关商品标准化、计量、质量管理的法律、法规，对管理范围内商品实行进货验收制度。
1、对定货合同进行审核：
定货合同中质量、计量责任条款（产品的质量、计量依据，维修、退货的责任等）是否齐备。
2、对商品质量、标识、计量管理要件进行审核，内容主要包括：
（1）中文标明的商品名称、生产厂厂名和厂址；
（2）商标、品牌、价格、用途、性能、生产批号、产品标准号、定量包装商品的净含量及其标注方式；
（3）根据商品的特点和使用要求，需要标明的规格、等级、所含主要成分的名称和含量；
（4）限期使用商品的生产日期和安全使用期或失效日期（安全使用期包括保质期、保鲜期、保存期等）；
（5）对使用不当，容易造成商品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的商品有警示标志或者中文警示说明；
（6）性能结构及使用方法复杂，不易安装使用的商品，有详细的安装、维护及使用说明书。
3、对商品质量、标识、计量程序进行审核，企业购进的商品须具备下列文件或文件复本：
（1）生产厂家营业执照；
（2）产品生产批准文件、文号；
（3）产品质量确认文件（检验合格证明和质量标志）；
（4）国家实施生产许可证管理产品的生产许可证；
（5）计量器具检定证书或印证；
（6）法律法规认可的获奖产品证书；
（7）商品购销合同或其他经营合同。
（四）对符合“商品进货合同验收制度”要求的商品，在进货合同上签署“可进货”字样；不符合有关要求的商品，签署“不可进货”字样。
（五）对经营商品的质量、标识、计量信息进行分类、存档、统计、分析等。
第六条 商品监督员的工作权限：
（一）对不符合“商品进货合同验收制度”要求的商品，有权要求进货人员拒绝签署进货合同。
（二）对已签署“不可进货”字样的商品仍上架销售的商品，有权责令停止销售并提出处理意见。
（三）在发生商品质量、标识、计量纠纷时，有权参与商品质量、标识、计量调查，委托技术监督部门授权的产品检验机构或法定计量检定机构对该商品的质量、标识、计量进行鉴定，并协助解决纠纷。
第七条 商品监督员实行持证上岗：
（一）商品监督员上岗须持有商品监督员上岗资格证书。商品监督员上岗资格实行统一考核标准、统一培训教材、统一命题、统一考试，考核合格者由国内贸易部、国家技术监督局发给统一的资格证书，全国范围内有效。
（二）商品监督员须具备以下条件：
坚持四项基本原则，有良好的职业道德；全面掌握国家有关商品标准化、计量、质量方面的法律、法规、政策；掌握商业零售企业商品标准、计量、质量监督管理内容和程序；熟悉商品进货、保管、销售业务；了解商品学知识和商品质量、计量检测手段。
（三）商品监督员上岗应由企业法人代表签发“授权委托书”。
第八条 商品监督员一经上岗，应享受岗位津贴，具体作法由企业根据本企业的实际情况确定。
第九条 对未履行职责的商品监督员由企业对其进行相应处罚，情节严重的上报发证机关取消其上岗资格。
第十条 本规定自发布之日起实施。
第十一条 本规定由国内贸易部、国家技术监督局负责解释。