国家经贸委办公厅 等


国家经济贸易委员会办公厅、国家计划委员会办公厅关于转发上海市基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）实施办法的通知

1994年7月4日，国家经济贸易委员会办公厅、国家计划委员会办公厅

各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、计委，国务院有关部门：
国家计委、原国务院经贸办、建设部《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）下达后，上海市认真贯彻执行并结合本地情况制订了《关于认真执行〈关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定〉的实施办法》（以下简称《实施办法》）。在组织落实工作中，得到上海市企业、事业单位和设计、银行、咨询等部门的理解、重视和支持，工作扎实，效果很好。
基建、技改工程项目可行性研究报告增列节能篇（章），对加强工程项目的效益审查，保证工程项目合理利用和节约能源，保护环境，提高节能管理水平具有重要意义。为进一步贯彻落实《暂行规定》，现将上海市制订的《实施办法》转发你们，供参考。

关于认真执行《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》的实施办法的通知沪经节（1993）289号
（1993年5月25日）
各局（公司、总厂）、各区计经委、县计（经）委、浦东新区经贸局、综合计划局：
为认真贯彻执行国家计委、国务院经贸办、建设部联合下达的计资源（1992）1959号文《印发“关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定”的通知》，落实沪计投（1992）1211号文的精神，加强建设项目节能效益审查，保证工程项目合理利用能源和节约能源，结合本市实际情况，制订以下实施办法，请遵照执行。
一、本市基本建设和技术改造综合性工程项目的可行性研究报告中必须增列《节能篇（章）》（具体内容及要求详见附件一），并按规定的可行性研究报告审批程序同时报批。
二、《节能篇（章）》应认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，提出采用合理用能的先进工艺和设备，产品单耗指标，要以国内先进水平或参照国际先进水平作为设计依据。
三、对年耗2000吨标准煤以上的项目和按规定须进行可行性研究评估的项目，要委托有资格的咨询单位，如上海投资咨询公司、上海市节能技术服务中心、上海市能源研究所、上海市能源研究会和区、县、局委托的其他有咨询资格的单位进行节能效益评估。评估单位应负责审查项目可行性研究报告中的《节能篇（章）》，并提出“上海市基建、技改项目节能效益评估报告”，作为项目可行性研究评估报告的组成部分。
其他建设项目，由建设单位填写“上海市基建项目节能效益评价表”或“上海市技改项目节能效益评价表”（具体要求见附件二、三）。
四、《节能篇（章）》的审核，实行分级管理。投资额3000万元（含3000万元）、原材料行业5000万元（含5000万元）、浦东新区2亿元（含2亿元）以上技改项目由市经委节能办公室负责，按规定由市审批的基建项目由市计委物资能源处负责，其他基建项目和技改项目由各区、县、局（公司）节能主管部门负责。无上级主管部门建设单位的基建项目由市计委物资能源处负责，技改项目由市经委节能办公室负责。
五、建设项目的主管部门负责监督可行性研究报告中《节能篇（章）》中节能措施与指标的落实及项目竣工后的正常运行。
六、区、县、局（公司）委托进行节能评估的咨询单位名单，按技改和基建的性质分别报送市经委节能办公室、市计委物资能源处备案。
七、建设项目可行性研究报告无《节能篇（章）》，未填写“节能效益评价表”或未按规定提交“节能效益评估报告”的，审批单位不予审批可行性研究报告。
本实施办法自发文之日起实行。

附件：可研报行节能篇（章）
第1节　能耗指标及分析
1．1　项目能耗指标及计算。含分品种实物能耗总量、综合能耗总量、单位产品（产值）综合能耗、可比能耗、按单一能源品种考核的实物单耗（如每吨电解铝耗电）、主要工序（艺）单耗（如钢铁企业的焦化、炼铁工序能耗等）。
1．2　能耗分析。单位产品能耗、主要工序（艺）能耗指标国际国内对比分析、设计指标应达同行业国内先进水平（见附表），有条件的重点产品应达国际先进水平。
第2节　节能措施综述
2．1　主要工艺流程应采取节能新技术、新工艺。
2．2　一律不得选用已公布淘汰的机电产品以及国家产业政策限制内的产业序列和规模容量。
2．3　余热、余压、放散可燃气体回收利用。
2．4　炉窑、热力管网系统保温。
2．5　单台容量10吨／时及以上、年／运行4000小时及以上的工业锅炉应采用热电联产。
第3节　单项节能工程
3．1　凡不能纳入主导工艺流程（如热电联产、集中供热）和拟分期建设（如高炉炉顶压差发电）的节能项目，应在设计中单列节能工程。
3．2　单列节能工程除工艺流程设备选型等章节外，应单列节能量计算、单位节能量造价、投资预算以及投资回收期等。


黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第９号）


　　《黑龙江省专业技术人员继续教育规定》经省人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９６年６月２０日


　　　　　　　　　　黑龙江省专业技术人员继续教育规定



　　第一条　为加强专业技术队伍建设，提高专业技术人员的素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省企业、事业单位中具有中等专业以上学历从事专业技术或管理工作的人员（以下统称专业技术人员）。


　　第三条　本规定由各级人事部门负责组织实施。


　　第四条　继续教育应当坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则，使专业技术人员不断补充、拓宽专业技术知识，提高专业技术水平。


　　第五条　继续教育的内容应当根据当地、本行业、本单位发展规划以及工作需要，结合专业技术人员的知识结构、业务水平确定，使其掌握本专业、本学科及相关领域的新理论、新技术、新方法、新信息。具体要求：
　　（一）高级专业技术人员应当学习和掌握本专业、本学科国内外的最新知识及相关学科知识，了解其发展动向，使之成为本专业的业务专家和学术、技术带头人；
　　（二）中级专业技术人员应当学习本专业、本学科的新知识、新技术，提高独立解决复杂专业技术问题的能力，了解本专业国内外发展现状和最新动向，提高创新能力，使之成为本行业、本单位的专业技术骨干；
　　（三）初级专业技术人员应当学习本专业业务知识，加强技能训练，掌握科学的工作方法，使之具备相应的专业水平。


　　第六条　继续教育的形式应当灵活多样，联系科研、教学、生产、管理的实际，以内容新、针对性强、见效快的短期培训为主。采取进修班、研讨班、学术会议、出国考察等形式，或参加函授、刊授、电化教学以及其他形式进行继续教育。


　　第七条　继续教育学习的时间为：
　　（一）高级专业技术人员每年累计不少于５６学时；
　　（二）中级专业技术人员每年累计不少于４８学时；
　　（三）初级专业技术人员每年累计不少于４０学时。
　　继续教育的实施周期与专业技术职务聘任周期一致。一周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。


　　第八条　继续教育应当调动社会各方面的积极因素，充分利用现有办学条件，广开渠道。高等院校、科研单位、大中型企业或有关继续教育场所是实施继续教育的主要基地。


　　第九条　继续教育的师资应当坚持专兼职结合，以兼职为主。凡已具备承担继续教育条件的培训基地，除配备一定数量的专职教师外，主要是聘用本专业技术领域内具有较高水平的专业技术人员或有丰富实践经验的管理人员任兼职教师。


　　第十条　继续教育经费多渠道筹集，国家、单位和个人共同承担。继续教育费用从职工教育经费中列支，不足部分，企业可计入管理费用；为产品创优、技术开发、技术引进、技术改造等项目服务的培训经费（包括出国培训费），可在项目资金中列支；事业单位培训经费，可在有关科研、推广、引进等项目资金及包干结余和预算外收入等资金中列支。


　　第十一条　企业、事业单位的专业技术人员，有下列权利：
　　（一）根据本人所从事的专业，按照工作需要和实际条件，参加有关继续教育活动；
　　（二）经单位同意参加继续教育活动期间，享受国家和当地、本单位规定的工资、福利等项待遇；
　　（三）在上述权利受到侵害时，有权提出申诉。


　　第十二条　企业、事业单位的专业技术人员履行下列义务：
　　（一）服从本单位的安排，认真接受继续教育，按时完成学习任务；
　　（二）认真遵守学习纪律和学习制度，接受监督、检查和考核；
　　（三）经组织批准在国内外连续继续教育６个月以上（含公派出国学习、考察、进修、访问等）的人员，应当与所在单位签订接受继续教育后履行专业技术服务的合同。


　　第十三条　企业、事业单位对专业技术人员的继续教育应当履行下列职责：
　　（一）执行国家和省有关继续教育的规定，并接受人事部门的监督检查，组织实施本单位继续教育活动；
　　（二）根据本单位发展规划，安排继续教育工作计划，组织专业技术人员参加继续教育活动；
　　（三）保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其他必要条件；
　　（四）保证专业技术人员在脱产接受继续教育期间享受国家和当地、本单位规定的工资、福利待遇；
　　（五）与有关专业技术人员签订接受继续教育后履行专业技术服务的合同；
　　（六）检查、考核专业技术人员接受继续教育的有关情况。


　　第十四条　继续教育实行考核制度。企业、事业单位应当把继续教育工作纳入本单位目标管理和领导任期目标。


　　第十五条　继续教育实行证书登记制度。连续记载并定期考核专业技术人员接受继续教育的情况。按规定接受继续教育作为专业技术人员考核、晋升、聘任、续聘专业技术职务的重要条件。


　　第十六条　继续教育协会等群众性组织在人事部门的指导下，开展群众性学术活动，融通信息，提供咨询，促进横向联合，增进国际交流。


　　第十七条　县级以上人民政府及其所属部门，对认真执行本规定，并在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。


　　第十八条　县级以上人事部门，对违反本规定的单位，应当给予警告；拒不改正的，建议其上级主管部门对其直接责任者和负责人员给予行政处分。


　　第十九条　专业技术人员有下列情形之一的，由其单位视其情节，给予批评教育或行政处分：
　　（一）不服从本单位继续教育工作安排的；
　　（二）未经单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
　　（三）违反办学单位有关规定和制度，造成不良影响的；
　　（四）未达到学习目标的基本要求，经考核不合格的；
　　违反接受继续教育后履行专业技术服务合同的，按其合同约定的条款处理。　　


　　第二十条　本规定由省人事厅负责解释。


　　第二十一条　本规定自发布之日起施行。