中国保险监督管理委员会


关于做好保险业应对全球变暖引发极端天气气候事件有关事项的通知


保监产险〔2007〕402号

各财产保险公司、再保险公司，各保监局：

　　为使保险业在构建社会主义和谐社会中发挥更大的作用，根据国务院办公厅《防范和应对全球变暖引发极端天气气候事件工作方案》的要求，为保险业妥善处置可能发生的极端天气气候事件、认真做好防范应对工作，现就有关事项通知如下：

　　一、高度重视极端天气气候事件防范应对工作

　　全球变暖引发极端天气气候事件已引起国际社会的广泛关注。研究结果表明，全球变暖将使高温热浪、严重干旱、暴风雪、超强台风、强降雨等极端天气气候事件发生的频率和强度明显增加。近年来，极端天气气候事件给社会经济发展造成了较大的损失，对防灾减灾、安全生产和人民生产生活造成了较大的影响。

　　党中央、国务院高度重视防范和应对全球变暖引发极端天气气候事件工作，并对此进行了认真的分析和研究。各公司、各保监局要高度重视气候持续变暖可能对我国经济社会发展造成的负面影响，采取切实措施，充分发挥保险经济补偿、资金融通和社会管理功能，做好极端天气气候事件防范应对工作，为社会主义和谐社会建设提供有力的风险保障。

　　二、加强产品创新，切实发挥保险的经济补偿功能

　　各公司要发挥专业优势，为全社会提供全方位、多层次的灾害保险产品。各保险公司要认真研究天气变暖引发的自然灾害等事件的影响，针对风险时间分布和区域分布的特点，加快改造老产品，积极开发新产品，主动、及时、充分地满足全社会对极端天气气候事件的新型保险需求。特别是针对最易遭受极端天气气候事件影响的农业领域，要在总结试点经验的基础上，积极探索天气灾害指数保险等新型产品的开发和推广。要强化服务意识、加强服务创新、拓展服务领域，努力扩大保险覆盖面和渗透度，切实在灾后恢复重建中发挥保险补偿作用。

　　三、建立健全巨灾风险防范机制，提高巨灾风险管理水平

　　各公司要妥善安排巨灾再保险，充分利用再保险资源，强化巨灾风险防范机制。必要时，根据巨灾保险业务的发展需要和国内外资本市场的发展形势，探索使用各种非传统风险转移工具，进行巨灾风险融资和风险转移。各公司要对巨灾风险进行评估，利用国内外专业再保险公司以及其它风险研究机构在巨灾数据积累、损失概率与模型、风险防范等方面的成果，研究并逐步建立符合中国实际的巨灾风险模型，提高巨灾风险管理水平。

　　四、积极参与防灾减灾工作，充分发挥保险社会管理功能

　　各公司要树立“防重于治”的灾害应对思路，研究借鉴国外先进经验，发挥风险管理专业优势，提升以预防、检查为重点的专业化保险服务水平，加强对保险标的的风险检查和风险防范指导，实现防线前移。各保监局要指导、协助各保险公司，树立政治意识和大局意识，积极主动与政府和有关部门沟通，加强信息共享和协调联动，建立快速理赔通道，积极配合政府有关部门做好紧急救援等应急处理工作，有效发挥保险业在灾害救助和灾后重建工作中的作用。

　　五、完善应急管理机制，加强应急处置能力建设

　　各公司、各保监局要认真修订完善具体的突发事件应急处理机制，加强应急体系建设，降低巨灾事件对国民经济和社会发展的冲击，维护社会稳定。

　　各公司要全面考虑和统筹安排防范应对气候变暖和极端天气气候事件的具体方案和措施，组织力量认真抓好落实。各保监局要加强对辖内保险公司应急体系建设的指导和应对措施落实情况的督查，切实提高对各类极端天气气候事件的防范应对能力。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月六日


中国人民银行 公安部 等


中国人民银行 公安部 国家工商行政管理局 新闻出版署 电影电视部关于禁止在宣传品出版物及有关商品上使用人民币、外币和国家债券图样的通知
中国人民银行、公安部、国家工商局、新闻出版署、电影电视部



人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各省、自治区、直辖市公安厅（局）、工商行政管理局、新闻出版局、广播电视厅（局）：
据人民银行北京、山东、广东、广西、湖南等地分行报告，现不少地区发现用人民币、外币和国家债券图样印制挂历、彩色年画等出版物，以及加工制作黑白、彩色货币缩印卡等工艺品和儿童玩具等在市场上销售。这种情况的存在，为犯罪分子伪造、变造国家货币提供了方便，在社会
上造成了不良影响，扰乱了正常的金融秩序，同时给反伪造货币工作带来很大困难。为此，有关部门必须加强对广告宣传品、出版物及有关商品的制作审批管理。现就有关事项通知如下：
一、人民币是中华人民共和国的法定货币，国家授权中国人民银行统一印制发行。关于爱护国家货币和妨害国家货币治罪问题，国家曾有过具体规定，现再次重申如下：任何单位和个人不得以任何形式模仿人民币式样印制内部票券，禁止用复印机复印人民币，禁止采用完整的人民币、
外币和国家债券图样（不论是原大或缩印样）印制广告宣传品、出版物及其他商品。
二、各地的印刷、出版、影视、广告制作及其它商品制作部门要严格按照国务院和中国人民银行的有关规定，加强对广告宣传品、出版物及有关商品的制作审批管理，以有效地防止完整的人民币、外币和国家债券图样在广告宣传品、出版物及有关商品上再度出现。
三、各级工商行政管理机关应进一步贯彻执行一九九○年国务院办公厅《转发中国人民银行等部门〈关于开展反伪造人民币斗争的报告〉的通知》（国办发〔1990〕38号）精神，加强对印刷、复印企业的严格监督管理，各地工商、新闻出版行政管理部门应坚决、及时查封和就地
销毁市场上出售的印有完整人民币、外币和国家债券图样的广告宣传品、出版物及有关商品；对已经售出的，可处销售款等值以下的罚款，同时，追究有关单位及其制作审批部门的责任。
以上通知请即布置所辖有关部门遵照执行。



1991年3月26日