从×××公司案看软件最终用户的侵权责任

案例回顾
××公司为北京市著名的专业从事住宅及公用建筑装饰设计及施工的装修公司，2002年，北京市版权局先后两次发现××公司未经许可使用了美国Autodesk公司享有著作权的软件3ds Max 3.0，3ds Max 4.0，3ds Max 5.0，AutoCAD 14.0和AutoCAD 2000，向该公司发出警告。之后，北京市版权局在市公安局治安总队警力配合下，分三路对××公司的9个经营点全面进行了著作权执法检查并做了公证。2003年，北京市版权局对该公司做出了行政处罚27万元人民币的决定。其后美国Autodesk公司以侵犯计算机软件著作权将××公司告上法庭。法院判决××公司立即停止对Autodesk公司以上软件的侵权行为，并在《北京晚报》上就其侵权行为向Autodesk公司赔礼道歉，赔偿Autodesk公司经济损失人民币149万元，赔偿Autodesk公司为诉讼而支出的合理费用人民币32250元。
本人经常接到咨询电话，询问软件最终用户侵权的法律责任问题。该案就是非常典型的案例，由于赔偿数额比较高而受到普遍的关注。下面将结合本案详细分析软件最终用户在我国应当承担的侵权责任。
软件最终用户是否承担责任的争议
我国新修改的《计算机软件保护条例》颁布后立刻引起广泛的争议，大多数人认为我国不具体区分最终用户是个人还是单位，一律承担侵权责任是对软件保护过了头，高出发达国家的保护水平。有人提出三个台阶说，认为不应当不分青红皂白将最终用户侵权责任延伸到个人用户……学术上的争议归争议，最终还是现行法律规定为准。按我国现行法律规定，最终用户不管是个人还是企业都将承担侵权责任。
最终用户侵权应当承担那些责任
根据《计算机软件保护条例》第二十四条的规定，最终用户侵权应当承担三方面的责任。1、民事责任，2、行政责任，3、刑事责任。
民事责任包括：停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失；行政责任主要是：责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，罚款，没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；刑事责任是要判刑的，一般在七年以下，并且判处罚金，罚金多少并无非常具体的规定。
这三种责任是叠加的，也就是侵权后可能同时要承担这三种责任。象××公司被行政机关进行行政处罚后，还要承担相应的民事责任。

民事责任包括那些
　　软件最终用户的侵权责任主要是民事责任，所以民事责任是大家最为关心的，下面就详细分析，根据《计算机软件保护条例》第二十三条规定：软件最终用户需要承担民事责任包括停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失。
一、停止侵害、消除影响、赔礼道歉
停止侵害、消除影响一般就是要求停止使用侵权软件；赔礼道歉，一般根据原告的要求在指定的媒体上刊登道歉信。在该案中法院判决××公司在《北京晚报》上刊登道歉信。对于最终用户侵权方来说，这些责任似乎无关紧要。

二、赔偿损失
（一）赔偿损失
法院判决××公司赔偿经济损失149万元，是怎样计算的呢？
《软件保护条例》第二十五条规定：“侵犯软件著作权的赔偿数额，依照《中华人民共和国著作权法》第四十八条的规定确定。”《著作权法》第四十八条规定，赔偿损失的计算方式有三种：1、按照权利人的实际损失给予赔偿；2、按照侵权人的违法所得给予赔偿；3、“法定赔偿”，在权利人的实际损失或者侵权人的违法所得不能确定时，由法院根据侵权行为的情节，判决给予五十万元以下的赔偿。
这三种方式应当是有顺序的，首先以权利人实际损失赔偿以依据，再考虑按侵权人的违法所得计算，如果这两种方式都无法计算，那么就按“法定赔偿”。
软件最终用户侵权权利的损失很好计算，侵权人使用了多少个侵权软件，代表权利人少卖了多少个软件，这就是他们的损失。那么赔偿数额就按软件正版市场价格乘以侵权软件数。××公司的赔偿数额就是这样计算的，他们使用的软件价格比较高，所以赔偿的数额比较大。

（二）承担合理的费用
在该案中法院判决××公司赔偿合理费用3万多元，依据的是《著作权法》第四十八条的规定：“赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。”这是著作权侵权赔偿与普通民事赔偿不同之处。合理的费用在诉讼实务中通常包括这些：
1、举证的费用
软件最终用户侵权，比较困难的是举证，要证明别人使用的是侵权软件，需要进入别人单位检查软件的使用情况，这必须要借助政府机构的力量。软件极容易被删除，所以一般要带公证人员进行现场公证。这些都是要费用的，这些费用比较容易被视为合理的开支。

2、律师代理费
打官司是要交费的，诉讼费在民事诉讼中一般由败诉方承担。在知识产权诉讼中，聘请律师的费用，一般也可以被看作是合理的开支，由侵权方承担。

作者：王瑜，律师，电话：010-51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net.
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贵州省人大


贵阳市城市供水规定
　　（2001年11月9日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过　2002年1月7日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准　2002年1月17日公布　2002年3月1日施行）

　　第一条 根据国务院《城市供水条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水的单位和用户，必须遵守本规定。
第三条 县级以上人民政府城市供水行政主管部门负责本行政区域内的城市供水管理工作，可委托符合法定条件的组织实施行政处罚。
环保、水利、卫生、规划等部门应按各自职责，协同做好城市供水管理工作。
第四条 鼓励投资者按供水水源开发利用规划，投资供水设施建设。
第五条 城市供水企业应遵守下列规定：
（一）在城市建设规划开发建设的地区配套建设供水设施；
（二）建立枯水期、连续枯水期应急管理制度，编制供水应急预案，保证城市用水；
（三）建立水质检测制度，配备必要的水质检验设施和专业人员，保证城市供水水质符合国家规定的卫生标准；
（四）按规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定的标准；
（五）保持不间断供水，工程施工、设备维修等需停水时，应当报经城市供水行政主管部门批准，并采取有效方式提前24小时通知用户；
（六）设立专门服务电话，开展昼夜24小时报修受理业务，管径100毫米以下的输水管损坏，24小时内修复，100毫米以上的，及时修复；
（七）按用水性质分别装表计量收费；
（八）定期抄表，按时送达缴费通知单，变更抄验水表和收费周期，提前30日通知用户；
（九）定期检修、清洗城市供水设施；
（十）改造陈旧管网，保证供水，防止漏失。
第六条 居民用户应遵守下列规定：
（一）配合城市供水企业抄验表，协助做好供水设施的更换和维修；
（二）按规定期限到指定地点缴纳水费；
（三）更名过户，由双方办理交接手续，并在供水企业抄表时进行登记；
（四）改变用水性质，由申请人向城市供水企业提出书面申请，结清费用，办理手续。
第七条 机关、企事业单位和其他组织用水应与城市供水企业签订《城市供用水合同》。合同应采用国家规定的示范文本。
第八条 超过城市供水企业服务压力的用户，应设置二次加压供水设施。二次加压供水设施和卫生标准应符合规定。
第九条 新装、改装、迁移进户水表前的城市供水设施，应向城市供水企业提出书面申请，提供相关资料。城市供水企业自收到申请之日起10个工作日内作出书面决定并通知申请人。
城市供水设施建设，应实行招、投标。
第十条 城市规划行政主管部门审批城市建设工程规划，应确保埋设的公共供水管道及附属设施的安全。
建设或施工单位提交审批涉及城市公共供水设施的建设工程规划，应提供城市地下供水管网相关资料。
供水企业应向建设或施工单位提供相关资料。
第十一条 实行一户一表制，按户设表、抄表到户。
未按户设表、抄表到户的，供水企业应在2005年前实行一户一表制。
新建、扩建、改建建设项目，须按户设表、抄表到户。
第十二条 水表须经法定计量检验机构检定合格方可使用。
水表自然损坏，供水企业应无偿更换，当月水费按前三个月最低月用水量计费。因用户责任造成不能抄验水表的，按前三个月最高月用水量计费。
供水企业由于抄表错误、水表计量不准等多收的水费，应予退还。
第十三条 城市绿化、市政、环卫等公益性用水，由城市供水企业装表计费，定点供应。
消防用水免收水费，消防单位应按月将上月消防用水量报城市供水企业。消防单位的生活用水及其他用水应按表计量收费。
第十四条 禁止下列行为：
（一）损坏，侵占，擅自改装、迁移、拆除城市公共供水设施；
（二）利用城市公共供水管道直接装泵抽水；
（三）擅自启闭城市公共供水输配管道上的闸门及附属设施；
（四）在城市公共供水管道及附属设施安全保护范围内挖坑、修建建筑物等；
（五）不办手续改变用水性质；
（六）盗用或转供城市公共供水；
（七）擅自将自建设施供水管网或二次供水系统直接与城市公共供水管网连接；
（八）干扰或阻挠城市供水企业施工、抢修和维护工作；
（九）未经批准在城市公共供水管网到达的区域新建自备水源。
第十五条 城市供水企业有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可并处500元以上5000元以下罚款：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或未履行停水通知义务的；
（三）未按规定对供水设施检查维修或供水设施发生故障后未及时抢修的。
供水水质不符合国家规定标准，情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可责令停业整顿。
第十六条 有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令限期改正，可处以罚款：
（一）未按规定期限缴纳水费的，可按每日处以应交金额的1%至3%罚款；
（二）盗用或转供城市公共供水的，按其非法用水量的5至10倍计算处以罚款，不能确定非法用水量的，按最高月用水量乘以6个月计算；
（三）擅自将自建设施供水管网或二次供水系统直接与城市公共供水管网连接的，处以500元以上5000元以下罚款；
（四）产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接的，处以20000元以上50000元以下罚款；
（五）利用城市公共供水管道直接装泵抽水的，按取水管径流量乘以使用天数和当地水价计算处以罚款；
（六）擅自拆除、改装或迁移城市公共供水设施的，除赔偿直接经济损失外，可处以赔偿金额3倍以下罚款；
（七）不办理销户手续，造成水量流失的，除补交损失水量水费外，处以500元以上2000元以下罚款；
（八）改变生活用水为生产或经营用水隐瞒不报的，除按差价补交水费外，并处应交水费3倍以下罚款。
有本条（一）至（六）项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，可在一定时间内停止供水。
第十七条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失。
第十八条 城市供水行政主管部门和委托实施行政处罚单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；造成损失的，依法赔偿。
第十九条 本规定自2002年3月1日起施行。