浙江省劳动监察规定
浙江省人民政府
浙江省劳动监察规定
省政府令第82号
《浙江省劳动监察规定》已经省人民政府第72次常务会议审议通过，现予发布，自1997年2月1日起施行。
省 长 万学远
一九九七年一月十五日
第一条 为了加强劳动监察工作，保障劳动法律、法规的贯彻实施，维护劳动关系双方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内劳动行政部门对企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者的劳动监察，适用本规定。
劳动行政部门对国家机关、事业组织、社会团体和与之形成劳动合同关系的劳动者的劳动监察，依照本规定执行。
第三条 本规定所称的劳动监察，是指劳动行政部门依法对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规和规章情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规和规章的行为进行教育、制止，并予以行政处罚的行为。
对劳动安全卫生的监察，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第四条 劳动监察必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，实行劳动行政部门监察与群众监督相结合，处罚与教育相结合的原则。
第五条 任何组织和个人对违反劳动法律、法规和规章的行为都有权检举和控告。
第六条 县级以上劳动行政部门应当设立劳动监察机构，具体负责劳动监察工作。
下级劳动监察机构在业务上接受上级劳动监察机构的监督和指导。
第七条 用人单位的主管部门和公安、工商行政管理、财政、人民银行、卫生等有关部门，应当按照各自的职责，协同劳动行政部门开展劳动监察工作。
各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规和规章的情况进行监督。
第八条 省劳动行政部门负责对本省行政区域内的省属和中央、外省、部队属用人单位及其劳动者进行监察，也可以委托所在市(地)劳动行政部门进行监察。
市(地)劳动行政部门负责对本行政域内的市(地) 属用人单位及其劳动者进行监察。
县(市、区)劳动行政部门负责对本行政区域内省、市(地) 劳动行政部门监察范围以外的用人单位及其劳动者进行监察。
第九条 劳动行政部门的劳动监察职责为：
(一)对用人单位和劳动者进行劳动法律、法规和规章的宣传、教育；
(二)对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规和规章的情况进行监督检查，依法制止、查处违法行为；
(三)对劳动监察人员进行培训和监督；
(四)法律、法规规定的其他职责。
第十条 劳动行政部门应当配备专职劳动监察员和兼职劳动监察员。
劳动监察员应当从熟悉劳动法律、法规、规章和劳动业务，坚持原则，秉公办事，能胜任劳动监察工作的人员中选任。
第十一条 劳动监察员的任职资格由省劳动行政部门考核认定。
劳动监察员由同级劳动行政部门任免，并报省劳动行政部门备案。
第十二条 劳动监察员执行公务，有权进入用人单位了解执行劳动法律、法规和规章的情况，查阅必要的资料，并对劳动场所进行检查；可以根据查处劳动违法案件的需要，采取录音、摄影、摄像的方式取得证据。
劳动监察员在履行职责时，应当秉公执法，不得泄露案情和用人单位的保密资料，不得泄露检举人和控告人的姓名。
第十三条 劳动行政部门可以根据需要向用人单位下达《劳动监察询问通知书》、《劳动监察限期整改指令书》。用人单位应当据实作出书面答复。
第十四条 劳动监察的内容为：
(一)遵守招用职工规定的情况；
(二)订立、履行、变更、解除、终止劳动合同和集体合同的情况；
(三)遵守工作时间和休息休假规定的情况；
(四)遵守国家工资总额宏观调控规定的情况；
(五)支付职工工资的情况；
(六)遵守社会保险规定的情况；
(七)遵守职工福利规定的情况；
(八)遵守职业培训、技能开发规定的情况；
(九)遵守女职工、未成年工劳动保护规定的情况；
(十)保障残疾人劳动权益的情况；
(十一)遵守职业介绍规定的情况；
(十二)维护境外就业人员合法权益的情况；
(十三)法律、法规规定的其它劳动监察事项。
第十五条 劳动监察采取日常检查、重点抽查、劳动年检和违法案件专项查处等方式。
第十六条 对因用人单位违反劳动法律、法规和规章而引发的突发事件，劳动行政部门及其劳动监察机构应当及时介入，会同有关部门进行教育、疏导，妥善处理。
第十七条 劳动行政部门应当加强对劳动合同行为的监督管理，对因用人单位或者劳动者违反劳动合同给对方造成损害或者经济损失的，劳动行政部门可以依法责令赔偿。
第十八条 各级劳动监察机构应当设立举报信箱，公布举报电话，建立和健全举报制度。
第十九条 劳动监察员执行公务应当有2人以上共同进行，并向当事人或者有关人员出示劳动监察员证件。
第二十条 劳动监察机构对发现的劳动违法行为，经审查认为符合立案条件的，应当予以登记立案，并及时组织调查取证，查明事实。调查必须全面、客观、公正。
第二十一条 劳动行政部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。劳动行政部门及其劳动监察机构应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和依据，应当进行复核。
当事人在法定范围内要求听证的，劳动行政部门及其劳动监察机构应当依照法定程序组织听证。
第二十二条 案件调查终结或者听证结束后，劳动行政部门的负责人应当及时对调查或者听证结果进行审查，根据不同情况，作出处理决定。
对决定予以行政处罚的，劳动行政部门应当责令当事人改正或者限期改正违法行为；并制作行政处罚决定书，加盖劳动行政部门的印章。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，劳动监察机构应当在7日内依法将行政处罚决定书送达当事人。
县级以上劳动行政部门可以在其法定权限内委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的劳动监察组织实施行政处罚。
第二十三条 劳动监察案件应当自立案之日起的30日内结案。有特殊情况需要延长结案时间的，应当报上一级劳动行政部门批准，但最长不得超过60日。
第二十四条 劳动监察员与劳动监察案件的当事人有直接利害关系的，应当回避。当事人有权以口头或者书面方式申请其回避。劳动监察员的回避由劳动行政部门负责人决定。
第二十五条 劳动行政部门应当在作出行政处罚决定之日起的10日内，将制作的行政处罚决定书报送上一级劳动行政部门备案；属重大行政处罚决定的，还应当同时报送本级人民政府备案。
第二十六条 依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定可以当场予以处罚的，由专职劳动监察员依照法定程序予以处罚。
第二十七条 用人单位有下列行为之一的，劳动行政部门可以给予警告、2000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)阻挠劳动监察员依法行使监督检查权的；
(二)隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
(三) 拒绝提供有关资料或者拒绝对劳动监察机构下达的《劳动监察询问通知书》、《劳动监察限期整改指令书》作出答复的；
(四)打击报复举报人员的。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行处罚决定的，劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 劳动行政部门违法行使劳动监察职权的，由上级劳动行政部门或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
劳动监察员违法行使劳动监察职权的，由劳动行政部门依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因违法行使劳动监察职权给当事人造成损害的，劳动行政部门应当依法予以赔偿。
第三十条 县级以上人民政府及其政府法制工作机构应当加强对劳动监察工作的监督检查。
第三十一条 各级劳动行政部门的劳动监察工作经费，每年由劳动行政部门向同级财政部门提出申请，由财政部门核拨。
第三十二条 本规定自1997年2月1日起施行。
国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法
国家安全监管总局办公厅
国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法
为加强安全生产系统网络信息安全保密管理，保障网络正常运行和信息安全，提高办公效率，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和国家有关规定，制定本办法。
一、总则
1.本办法所称网络包括各单位使用的内网、国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）政务外网和各单位应用的互联网。其中，内网是指各单位内部与互联网物理隔离的局域网；总局政务外网是指全国安全生产系统信息化综合应用的专用广域网络，与互联网逻辑隔离。
2.总局政务外网建设和管理遵循总局统筹规划、统一建设和各省级单位分级管理的原则。
二、组织管理与职责
3.总局保密委员会是全国安全生产系统网络信息安全保密管理的领导机构，负责指导、审查安全生产系统信息安全保密管理工作。
4.总局办公厅是全国安全生产系统信息安全保密工作的日常管理部门，负责信息安全保密管理工作的指导、协调、监督、检查以及对失泄密事件的查处。
5.总局规划科技司负责总局政务外网和总局机关网络信息安全保障项目的规划、立项和建设管理工作。
6.总局通信信息中心是全国安全生产系统信息网络运行与维护的管理部门和信息安全保障能力建设的技术支撑部门，负责按照国家有关涉密、非涉密信息系统技术标准规范，提出总局政务外网和总局机关网络建设的技术需求，负责建设项目的技术管理和建成系统的运维管理。
7.总局通信信息中心配备符合信息系统运行管理需要的网络管理员，承担总局政务外网和总局机关网络IP地址分配、系统资源配置、安全防护管理，以及各应用系统的日常运行维护工作，是网络及系统各项安全保密技术防范措施正常运行的直接责任人。
8.总局政务外网的建设和使用遵循“谁建设，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则。各单位应明确信息安全保密管理部门和信息安全保障能力建设部门，并指定专门机构负责本单位网络运行与维护管理工作，配备符合信息系统运行管理需要的网络管理人员作为本地网络及系统各项安全保密技术防范措施正常运行的直接责任人，负责本单位接入总局政务外网以及本单位局域网的日常管理和应用系统的运行维护工作；网络用户是自用计算机信息处理、发布和管理的直接责任人。
9.各省级安全监管局、煤矿安监机构（以下统称各省局）信息安全保密工作部门、网络运行维护管理部门及联系人名单应报总局办公厅备案。
三、网络安全管理
10.各单位网络和信息系统建设必须按照国家非涉密信息系统等级保护和涉密信息系统分级保护的要求，进行定级、建设和管理，并根据防护等级采取相应的安全防护措施。
11.涉密内网的计算机必须按照国家保密部门的规定加装安全技术防护设备，统一配备专用移动存储介质。
12.接入内网的计算机必须实行严格的物理隔离，不得直接或间接地与总局政务外网(或互联网)联接；凡访问总局政务外网的，必须安装客户端管理软件；未经审批，禁止在涉密网络上使用笔记本电脑。
13.各省局信息安全保密管理部门负责本单位行政管理范围内接入总局政务外网的管理。需要接入总局政务外网的，应经省局信息安全保密管理部门审核同意并报总局办公厅备案后，方可由网络运行维护管理部门组织实施；未经同意，任何单位和个人不得擅自将任何设备接入总局政务外网。
14.总局政务外网的网络安全防范措施和安全管理应当遵循统一的建设方案和安全策略，未经总局办公厅批准，各单位不得改变总局政务外网的网络安全系统结构和部署方式。各级网络运行维护管理部门对各类安全设备进行安全规则的添加、修改、删除等操作，必须符合统一的安全策略要求，并报总局通信信息中心审核后方可实施。总局通信信息中心负责对总局政务外网各级节点安全系统的部署、安全规则的配置情况进行检查，检查结果报总局办公厅，同时通报相关单位网络运行维护管理部门进行整改。
15.凡在总局政务外网或互联网使用过的计算机转到内网使用前，必须将硬盘彻底格式化，重新安装操作系统和应用软件；凡在内网使用过的计算机转到总局政务外网或互联网使用前，必须更换硬盘，并将原硬盘按规定上缴信息安全保密管理部门保管或销毁。
16.严禁将内网与总局政务外网(或互联网)直接相连。严禁在内网与总局政务外网（或互联网）间交叉使用移动存储设备。
17.涉密计算机不得使用蓝牙、红外和无线网卡、无线鼠标、无线键盘等具有无线互联功能的设备。
18.重要涉密岗位的办公场所中所使用的总局政务外网（或互联网）计算机不得安装麦克风、摄像头等音频、视频采集设备。
四、信息安全与保密管理
19.任何单位和个人不得利用安全生产系统网络从事危害国家安全的活动，不得泄露国家秘密和单位敏感信息，不得侵犯国家、社会、集体的利益和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。
20.内网与总局政务外网(或互联网)进行数据交换，必须采用国家保密行政管理部门认可的方式进行，禁止擅自使用U盘、移动硬盘等移动存储介质进行数据交换。严禁在非涉密的内网、总局政务外网和互联网上传输、处理涉密信息。
21.各单位网络管理员应不定期修改操作密码，定期升级服务器防病毒软件并查杀病毒，定期下载和安装操作系统补丁，实时或定期备份服务器上的各种重要数据。
22.网络用户应安装客户端杀毒软件和系统补丁程序，定期对计算机进行查杀病毒。一旦发现网络病毒，应立即通知本单位网络管理员，共同采取相应措施，避免病毒扩散。定期做好个人重要数据的备份，定期修改个人密码，确保信息安全。
23.涉密计算机与移动存储介质的使用必须执行审批制度，实行统一配发管理。报废涉密存储设备(包括固定或移动硬盘、U盘、磁带机等)，须由本单位保密管理部门统一造册登记后交具备销毁资质的单位处理，严禁擅自处理。
24.各级信息安全保密管理部门负责组织网络运行维护管理部门对应用系统建设方案进行安全防护措施审查，提出纳入已有信息安全基础设施保护的具体方案，需要新增信息安全防护基础设施和对已有设施进行改造的，由应用系统建设单位报本级信息安全保障能力建设部门申请立项。接入总局政务外网和总局机关内网的应用系统的安全防护措施审查工作，由总局办公厅负责组织实施。
25.新建和接入网络的应用系统必须在信息安全防护措施到位后方可投入运行。
五、运行管理
26.任何单位和个人不得擅自改变网络设备用途，干扰网络运行。原则上不允许网络用户安装、下载与工作无关的软件。
27.采取数字证书（CA）、代理服务器、IP与计算机网卡地址绑定技术等措施，规范网络用户内网、总局政务外网和互联网的使用，并作为责任追溯的依据，禁止私自安装使用带有路由功能的小型交换机。
28.各级网络运行维护管理部门应建立网络管理员值班制度和突发事件应急处置预案，保障总局政务外网各种设备、应用系统以及运行基础环境的正常运转，做到24小时不停机。设备、系统一旦发生故障，要在第一时间报告本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门。在故障处理过程中，本级信息安全保密管理部门负责组织协调，网络运行维护管理部门负责现场处理，上级网络运行维护管理部门负责远程技术支持。
29.各级网络运行维护管理部门配备的网络管理员应相对固定，人员发生变动时应提前向本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门报备，上岗前必须经过培训。
30.各级网络运行维护管理部门应根据机关网络应用的需求，及时排除网络故障，并不定期开展网络巡查工作，配合本单位信息安全保密管理部门定期开展信息安全检查工作。
31.各单位应加强对各自网络运行状态的监控，及时排除故障。如发现大规模病毒爆发引起的网络堵塞，必须立即隔离可能影响安全的设备及网络，并报告本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门，待排除安全隐患后再联入网络；如遇总局政务外网线路故障，应立即与当地电子政务外网接入或建设负责单位联系进行维修，同时报告总局通信信息中心协助解决问题。
六、固定资产管理
32.各类网络建设项目、设备采购应遵循国家有关法律法规、标准规范所规定的流程，所有合同应在验收后提交固定资产清单，没有合同的由采购人提交固定资产清单，整体项目应由项目管理部门在整体项目验收后提交全部固定资产清单。
33.固定资产管理由各级财务部门负责，资产的登记、划拨、保管、维修、报废要严格按照国家有关法律法规、标准规范所规定的流程执行。
34.设备日常管理由资产所在单位负责，没有纳入固定资产管理的设备，一律不得接入总局政务外网和总局机关内网。
七、附则
35.凡违反本办法规定且造成危害的，视情节轻重给予通报批评或行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
36.本办法适用于总局和国家煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，总局所属单位，接入总局政务外网的地方各级安全监管部门、驻地煤矿安监机构以及所有接入政务外网的单位和个人。
37.本办法由总局办公厅负责解释。
38.本办法自公布之日起执行。