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安徽省人民政府


安徽省农村中、小学分级管理职责的暂行规定
省人民政府



根据《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中华人民共和国义务教育法》，在总结农村教育体制改革经验的基础上，决定对全省农村中、小学实行以县（含县级市和省辖市的郊区，下同）、乡（含镇，下同）为主，区和行政村为辅的分级管理体制。现将各级的主要职责作如下规定
：
一、县的主要职费
1、贯彻执行上级党委和政府有关教育的方针政策和行政法规。制定本县中、小学教育工作的具体政策和规章制度，并组织实施。
2、负责组织本县人才需求预测，制定教育事业发展规划，确定普及九年制义务教育的步骤、方法和年限。负责审批全县初等学校和初级中等学校的设置、停办以及布局的调整。组织领导全县各级各类学校的招生工作。
3、管理本县的教师进修学校、高级职业技术中学、普通完全中学（含单设的高级中学）、示范初级中等学校、实验小学、示范幼儿园和盲聋哑学校以及上级委托管理的其他学校。区别经济、文化发展的不同情况，积极稳妥地将初级中等学校下放到乡管理（联办的初级中等学校，暂由
区管理；未设区的县，由学校所在的乡管理）。
4、指导本县各级各类学校的教育教学工作并进行检查督导。组织进行初级中等学校和初等学校的教育教学研究工作。对普及初等教育和普及九年制义务教育进行检查验收。
5、决定乡教育委员会正、副主任和区教育主管机构负责人的任免。对县属学校正、副校长的任免提出意见，按干部管理权限报批。决定一般初级中等学校正、副校长及乡中心小学校长的任免。审批县属学校由校长提名的中层干部的任免。负责区、乡教育管理干部的培训工作。
6、按国家有关规定，负责本县各级各类学校教职工的定编、定员，办理公办教职工出入本县以及在县内跨区（未设区的跨乡）的调配。负责民办教师的资格考核和聘用、辞退的审批。负责教师职务评定和初等学校、幼儿园教师的培训进修。保障教师的合法权益，注意提高教师的社会
地位和生活待遇。
7、负责本县教育事业费的安排和管理。保证教育事业费的“两个增长”，保证地方机动财力和自筹基建投资适当比例用于教育。制定并实施征收教育事业费购加的方案，对各级办学单位教育事业费的筹措、使用进行指导、检查和审核。负责县属学校的校舍修建，不断改善办学条件，
保障学校校舍、设备、场地不受侵占。
二、区的主要职责
1、贯彻执行上级党委和政府有关教育工作的方针政策和行政法规，协助县管理本区的教育工作。
2、承担县委托的办学和教师培训进修等项任务。
3、负责管理联办的初级中等学校，提出正、副校长任免的建议，决定校长提名的学校中层干部的任免。负责办学经费的筹措和校舍修建及办学条件的改善。
4、检查、督促各乡做好教育事业费附加的征收工作。对教育经费的管理和使用进行监督。
三、乡的主要职责
1、贯彻执行上级党委和政府有关教育工作的决定，制定本乡教育工作的规划和规章制度，并组织实施。
2、主管本乡的初等学校、初级中等学校和幼儿园。对乡属初等学校、初级中等学校的设置和停办以及布局调整提出建议，报县审批。组织本乡学校的招生工作，保证适龄儿童、少年入学接受义务教育。
3、对本乡教育委员会正、副主任和初级中等学校正、副校长以及中心小学校长任免提出建议，报县审批。决定中心小学副校长、一般小学校长和幼儿园主任的任免。
4、负责本乡初级中等学校、初等学校、幼儿园（班）教职工的聘任、调配和奖惩。
5、负责教育教学管理，主管初等学校的教育教学研究和改革实验，组织安排教师的培训进修。
6、负责征收本乡教育事业费附加，保证乡财政收入主要用于教育。负责管好用好全乡办学经费，不断改善办学条件。由乡管理的联办初级中等学校，其办学验费由受益范围内的乡合理负担。
7、保障学校校舍、设备、场地不受侵占，环境不受污染，维护学校的教学秩序。采取措施提高教师的社会地位和生活待遇，改善教师的工作条件。
四、村的主要职责
1、负责动员适龄儿童、少年按时入学，配合学校做好学额巩固工作。协助乡管理小学，积极兴办幼儿园（班）。
2、按乡的规定征收教育事业费附加，负责本村小学、幼儿园（班）的校舍修建和办学条件的改善。
3、对本村小学、幼儿园（班）负责人的任免和教职工的聘任、调配和奖惩，提出建议。




1986年8月12日