江西省人民代表大会常务委员会关于停止执行江西省地方性法规中若干行政许可事项的决定
江西省人大常委会
江西省人民代表大会常务委员会关于停止执行江西省地方性法规中若干行政许可事项的决定
江西省人大常委会
20040730
文号:江西省人大常委会公告第45号
江西省人民代表大会常务委员会关于停止执行江西省地方性法规中若干行政许可事项的决定
（2004年7月30日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
江西省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议审议了省人大常委会主任会议提请的《江西省人民代表大会常务委员会关于停止执行江西省地方性法规中若干行政许可事项的决定（草案）》的议案。根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，省人民代表大会常务委员会决定停止执行地方性法规中设定和规定的43项行政许可事项（附目录），并将依照法定程序适时修改相关地方性法规。
附表一：停止执行的江西省地方性法规中设定的行政许可事项目录
（共30项）
序号 行政许可事项名称 设定依据 实施机关
1 会计电算化资格认定 《江西省实施（中华人民共和国会 计法）办法》第二十七条第一款 省财政厅
2 外资企业跨地域招用农村劳动力备案 《江西省外商投资企业劳动管理条例》第十条 设区的市、县级劳动行政部门
3 外出人员就业登记卡、外来人员就业证 《江西省劳动力市场管理条例》第二十三条 劳动行政部门
4 经营回收和加工生产性废旧金属企业的审核 《江西省资源综合利用条例》第十五条第二款 经济贸易行政管理部门
5 特殊产品质量售前报检 《江西省产品质量监督条例》第九条第一款 质量技术监督部门
6 产品质量检验机构评审员资格认定 《江西省产品质量监督条例》第十七条第二款 省质量技术监督局
7 产品执行标准登记 《江西省标准化管理条例》第二十一条 县以上质量技术监督行政部门
8 强制检定计量器具安装资格认定 《江西省计量监督管理条例》第九条第一款 县以上质量技术监督行政部门
9 煤矿建设项目开工审核 《江西省实施（中华人民共和国煤炭法）办法》第十一条第一款 省煤炭行政管理办
10 矿山施工单位施工安全资格认定 《江西省实施（中华人民共和国矿山安全法）办法》第六条第一款 设区的市以上安全生产监督部门
11 动物园申请省级重点保护野生动物特许猎捕证审核 《江西省实施（中华人民共和国野生动物保护法）办法》第十五条第三款 省建设厅
12 跨地区经营房地产的登记 《江西省房地产开发管理条例》第十五条 房产主管部门、工商行政管理机关
13 省外建筑单位在本省从事建筑活动的许可 《江西省建筑管理条例》第五十一条 省建设厅
14 省外单位在本省从事测绘的验证登记 《江西省测绘管理条例》第十条第二款 省测绘局
15 兴办旅行社之外的其他旅游企业的许可 《江西省旅游管理条例》第二十六条第四款 旅游管理部门
16 引进省外种畜种禽的许可 《江西省种畜种禽管理条例》第十一条第三款 省、设区的市畜牧行政主管部门
17 种畜种禽质量鉴定员资格认定 《江西省种畜种禽管理条例》第二十三条第二款 畜牧行政主管部门
18 良种繁殖场特殊情况下引进种畜种禽的许可 《江西省种畜种禽管理条例》第二十六条 省或者设区的市畜牧行政主管部门
19 生产冷冻精液和胚胎单位的资格认定 《江西省种畜种禽管理条例》第二十九条 省农业厅
20 省级水产原种场、良种场的新建、扩建、改建和撤并的许可 《江西省水产种苗管理条例》第十四条第一款 省农业厅
21 水产种苗检测工作人员的资格认定 《江西省水产种苗管理条例》第二十四条 省农业厅
22 中医药办学、办科研机构资格评估认可 《江西省发展中医条例》第三十七条 省卫生厅
23 生产杀灭病媒生物药品的许可 《江西省爱国卫生工作条例》第二十一条第一款 省卫生厅
24 文化经营许可 《江西省文化市场管理条例》第十六条、第十七条第一款 县级以上文化市场主管部门
25 广播电视工程设计、安装单位资格认可 《江西省广播电视管理条例》第二十二条 省广播电视局
26 从事出售铅字业务的许可 《江西省特种行业管理条例》第十九条第一款 公安机关
27 从境外引进项目的工程设 《江西省消防条例》第十七条 公安消防机构
计消防技术审核
28 商品交易市场开办许可 《江西省商品交易市场管理条例》第七条第一款 县以上政府或者其授权的部门
29 利用滩边地角开挖小型池塘从事养殖生产的许可 《江西省实施（中华人民共和国渔业法）的办法》第十条 乡人民政府
30 科技成果检测专业技术机构的认定 《江西省促进科技成果转化条例》第十一条第一款 省政府有关部门
附表二：停止执行的江西省地方性法规中规定的国务院已决定取消的行政许可事项目录
（共13项）
序号 行政许可事项名称 设定依据 实施机关
1 通过大众传媒招用人员的审批 《江西省劳动力市场管理条例》第二十八条第二款 劳动力市场主管部门
2 建设项目环境影响报告书预审 《江西省建设项目环境保护条例》第十三条第一款 经济贸易行政主管部门
3 房地产开发项目竣工综合验收 《江西省房地产开发管理条例》第二十五条第一款 县级以上房产主管部门
4 建筑安全资格审查认证 《江西省建筑管理条例》第二十九条第一款 建设行政管理部门
5 专业测绘规划备案 《江西省测绘管理条例》第八条第四款 省测绘局
6 测绘任务登记 《江西省测绘管理条例》第十四条 测绘主管部门
7 电信终端维修资质认定 《江西省电信条例》第十二条 省通信管理局
8 建设项目环境保护设计单位资质认定 《江西省建设项目环境保护条例》第十八条 省环保局
9 临时性户外广告经营机构的批准 《江西省户外广告管理条例》第十七条第二款 县以上工商行政管理部门
10 省内畜禽品种审定结果的批准 《江西省种畜种禽管理条例》第十五条 省农业厅
11 技术经纪人资格认定 《江西省技术市场管理条例》第十四条第二款 省科技厅、省工商局
12 经营印刷业和旧货业的特种行业许可 《江西省特种行业管理条例》第二条、第六条第一款 县级以上公安机关
13 在大型工地、铁路工地和厂矿企业附近设置生产性废旧金属收购点的批准 《江西省特种行业管理条例》第二十二条 公安机关
青岛市国家公务员培训暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市国家公务员培训暂行规定
青岛市人民政府
第一章 总 则
第一条 为提高国家公务员的政治和业务素质，根据《国家公务员暂行条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市各级国家行政机关应当根据经济、社会发展和行政管理的需要，按照工作性质、工作职能及职位的要求，有组织、有计划地对国家公务员进行培训。
第三条 国家公务员培训以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则，努力提高公务员的政治、业务素质和实际工作能力，为全面贯彻党的基本路线建立一支精干、廉洁、高效的国家公务员队伍服务。
第四条 参加培训是国家公务员的权利与义务。国家公务员培训期间的学习成绩和鉴定作为任职、定级和晋升职务的重要依据之一。
第二章 培训分类
第五条 国家公务员培训分为：初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。
第六条 初任培训是指对新录用人员，即经考试录用进入国家行政机关，担任主任科员以下非领导职务人员的培训。
初任培训按照本市新录用国家公务员初任培训的有关规定组织实施，在试用期间进行。培训合格者方能任职定级，不合格或未参加培训的不能任职定级。
第七条 任职培训是指对晋升领导职务人员，按照相应职位的要求所进行的培训。
参加任职培训的人员应当按计划到各级政府人事部门委托的培训机构接受培训，进行系统学习。培训时间不少于30日。
任职培训一般在到职前进行。经任免机关批准，也可先到职后培训，但必须在到职后一年内完成。
本市各级国家行政机关应当按照市人事部门制定的年度培训计划，分期分批安排拟晋升或已晋升领导职务的人员参加任职培训。
任职培训按照市人事部门提出的指导方案进行。
第八条 专门业务培训是指根据专项工作需要，对国家公务员所进行的专门业务方面的培训。
专门业务培训计划、方案由市级国家行政机关根据本部门工作性质、业务要求及上级业务部门的安排确定，每年2月底前报市人事部门审核备案。
凡经市人事部门同意列入培训计划的，年底由市人事部门检查评估。对不参加专门业务培训或培训不合格的人员，应当追加培训，合格后方可上岗从事专门业务工作。
第九条 更新知识培训是指对在职人员以增新、补充、提高、拓宽相关知识为目的的培训进修。
更新知识培训由市人事部门根据经济、社会发展及行政管理工作的需要，统一确定培训内容，提出要求并组织实施。
每人每年参加更新知识培训的时间累计不少于7日。
第十条 国家公务员的出国培训工作由市人事部门统一规划并制定相应的实施方案和出国培训计划。
市人事部门会同市有关部门按计划组织选派国家公务员出国培训，总结交流经验，推广出国培训成果。
市直各部门及各区（市）人事部门应当根据实际需要，每年定期提出国家公务员出国培训计划，报市人事部门。
第十一条 调入国家行政机关任职和在行政机关内部晋升为助理调研员以上非领导职务的人员，参照第七条规定接受培训。
第十二条 对国家公务员在一定时期参加的相同类型、相同科目的培训，经市人事部门审核批准，凭结业证书记入国家公务员培训证书后，予以认可或免修。
第三章 培训科目
第十三条 按照“少而精”的原则和科学性、针对性的要求，国家公务员培训的课程设置一般分为公共必修课、专业必修课和选修课。不同类型的培训在内容上应当有所侧重。
第十四条 公共必修课包括建设有中国特色社会主义理论、法律、法规和政策，市场经济知识，科学技术知识，公共行政管理知识和国家公务员行为规范。
公共必修课使用国家人事部制定的教学大纲和编写的教材或使用由省、市人事部门根据国家人事部要求制定的教学大纲和组织编写的教材。
第十五条 专业必修课是根据相关业务工作的需要而设置的专门知识和技术科目。
专业必修课教材及教学大纲由市级国家行政机关组织专家编写或推荐，报市人事局确定。
第十六条 选修课是为拓宽、提高国家公务员知识和技能所设置的科目。
选修课培训内容、教材及教学大纲由市人事部门、国家行政机关和公务员培训施教机构共同研究确定、推荐或组织编写。
第四章 施教机构
第十七条 按照统一规划、分类指导的原则，逐步建立以行政学院为主体、各培训中心为骨干，布局合理、互相协作、功能完善、各有所长的国家公务员培训机构网络。
第十八条 国家公务员培训施教机构接受同级政府人事部门业务指导。
市人事部门对各类培训机构是否具备国家公务员培训条件实行资格认定制度和定期审验制度。经资格认定的培训机构，方有资格承担国家公务员培训任务。
第十九条 青岛行政学院、各区（市）行政干部学校按照市人事部门制定的国家公务员培训规划和年度培训计划实施教学活动，开展教学研究。
第二十条 各类管理干部学院、干部学校及其他培训机构，经市人事部门批准，可以承担本系统或指定范围内的国家公务员培训任务。其中属于市级国家机关主管的，径报市人事部门审批；属于区（市）政府工作部门主管的，经区（市）人事部门审核后，报市人事部门批准。
第二十一条 国家公务员培训施教机构的教师实行专兼职相结合，以兼职为主。施教机构应加强师资队伍建设，开展教学科研活动，探索适应国家公务员培训要求的教学方法，不断提高教学质量。
第五章 培训管理
第二十二条 各级政府人事部门是国家公务员培训的综合管理机构。
各级政府工作部门的人事管理机构，负责本部门国家公务员培训的具体管理工作。
第二十三条 市人事部门的主要职责是：拟定全市国家公务员培训规章、政策；拟定并组织实施全市国家公务员培训规划和年度计划；对国家公务员培训施教机构进行资格审定，并按分类分级原则进行业务指导；对市政府各工作部门国家公务员培训工作进行指导；对区（市）政府人事
部门的国家公务员培训综合管理工作进行指导、检查；组织编写并审定国家公务员培训有关教材；组织培训的需求调查、效益评估、信息交流；组织培训者培训和培训理论研究；组织国家公务员出国培训和交流。
市人事部门负责培训的范围：进入市行政机关担任主任科员以下非领导职务的新录用人员的初任培训；市行政机关科、处级领导职务、非领导职务的任职培训；与有关部门协商，举办市行政机关副局级领导职务、非领导职务及各区副处级以上领导职务、非领导职务的任职培训和各县级
市科（局）级以上领导职务、非领导职务的任职培训。
第二十四条 各区（市）人事部门负责辖区内国家公务员培训工作的综合管理，拟定培训计划和要求；按市人事部门提出的国家公务员各类培训指导方案组织和开展培训；对辖区内国家公务员培训施教机构进行管理和指导。
区（市）人事部门负责培训的范围：进入区（市）行政机关担任主任科员以下非领导职务的新录用人员的初任培训；各区行政机关科级以下领导职务、非领导职务的任职培训；各县级市副科（局）级以下领导职务、非领导职务的任职培训。
第二十五条 市政府各部门按照市人事部门对国家公务员培训的规定和统一要求，负责制定本部门、本系统国家公务员培训规划及年度计划，并将培训规划、年度计划执行情况及培训的评估总结报市人事部门备案。
市政府各部门负责协助市人事部门组织实施国家公务员专门业务培训和更新知识培训。
第二十六条 对参加培训并经考试、考核合格的国家公务员，颁发由市人事部门验印的结业证书，并由各级政府人事部门记入国家公务员培训证书，作为年终考核和免试依据之一。凡未按规定参加培训或培训成绩不合格者，当年年度考核不得评为称职以上等次。
第二十七条 青岛市国家公务员培训证书由市人事部门统一印制、统一编号、统一发放并登记存档。
第二十八条 国家公务员按规定参加培训期间的工资和各项福利待遇与在职人员相同。
第二十九条 国家公务员培训经费列入各级财政计划，由人事部门依照财务管理规定管理、使用，财政监督管理，专款专用。
第六章 附 则
第三十条 本规定具体执行中的问题，由青岛市人事局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
1997年9月8日