中国金融期货交易所


中国金融期货交易所会员管理办法


第一章　总 则

第一条　为加强会员管理，保护会员的合法权益，规范会员在中国金融期货交易所(以下简称交易所)的业务活动，根据《中国金融期货交易所交易规则》，制定本办法。

第二条　会员是指根据有关法律、行政法规和规章的规定，经交易所批准，有权在交易所从事交易或者结算业务的企业法人或者其他经济组织。

第三条　交易所的会员分为交易会员和结算会员。

第四条　本办法适用于会员及其从业人员。

第二章　交易会员

第五条　交易会员可以从事经纪或者自营业务，不具有与交易所进行结算的资格。

第六条　申请交易所交易会员资格的，应当符合下列基本条件：

（一）中华人民共和国境内登记注册的企业法人或者其他经济组织；

（二）承认并遵守交易所的交易规则及其实施细则；

（三）具有良好的信誉和经营历史，近3年未有不良经营记录,无严重违法行为记录或者被期货交易所、证券交易所取消会员资格的记录；

（四）具有健全的组织机构和财务管理制度及完善的期货业务管理制度、内部控制制度和风险管理制度；

（五）具备满足业务需要的期货从业人员；

（六）具有满足开展业务所需要的设备、场地；

（七）符合中国证监会期货保证金安全存管监控的有关规定；

（八）期货业务系统符合交易所的相关规定；

（九）交易所根据市场发展需要和审慎原则规定的其他条件。

第七条　期货公司申请交易会员资格的，除符合本办法第六条的基本条件外，还应当取得中国证监会金融期货经纪业务资格许可。

第八条　非期货公司申请交易会员资格的，除符合本办法第六条的基本条件外，还应当符合下列条件：

（一）依法核准登记的金融机构；

（二）符合相关主管部门的规定。

第九条　申请交易会员资格，应当向交易所提交下列文件：

（一）经法定代表人签字的交易会员资格申请书；

（二）会员入会登记表；

（三）与结算会员签订的结算协议;

（四）期货公司申请交易会员资格的，应当提供加盖公章的中国证监会核发的金融期货经纪业务许可证明文件复印件；

（五）加盖公章的营业执照复印件；

（六）加盖公章的组织机构代码证复印件；

（七）公司章程、主要股东名册及其持股比例；

（八）住所（经营场所)使用证明；

（九）《会员期货业务系统检查表》及相关文档；

（十）公司风险管理制度、内部控制制度、业务流程及相关业务制度等；

（十一）从事经纪业务的，申请日前2个月月末的期货公司风险监管报表以及公司保证其申请日前2个月风险监管指标持续符合规定标准的书面说明；

（十二）《高级管理人员情况表》、《主要部门负责人情况表》和《从业人员情况表》；

（十三）经具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所审计的最近1年的财务报告；

（十四）交易所要求提供的其他文件或者材料。

第十条　交易所在收到符合要求的申请材料之日起30个工作日内，提出审核意见，并对符合交易会员条件的申请单位发出会员资格批准通知书。

第十一条　申请单位应当在交易所发出会员资格批准通知书之日起30个工作日内，与交易所签署《中国金融期货交易所交易会员协议》，并办理相关手续。逾期未办理的，视为自动放弃申请会员资格。

第十二条　申请单位办理完毕相关手续后，即取得交易会员资格，交易所制发会员证书，并报告中国证监会。

第十三条　交易会员可以申请席位，使用席位应当遵守交易所的有关规定。

第十四条　交易会员申请变更受托结算会员的，应当按照《中国金融期货交易所结算细则》的相关规定办理。

第三章　结算会员

第十五条　结算会员可以从事结算业务，具有与交易所进行结算的资格。结算会员按照业务范围分为交易结算会员、全面结算会员和特别结算会员。

交易结算会员只能为其受托客户办理结算、交割业务。

全面结算会员既可以为其受托客户也可以为与其签订结算协议的交易会员办理结算、交割业务。

特别结算会员只能为与其签订结算协议的交易会员办理结算、交割业务。

第十六条　申请交易所结算会员资格的，应当符合下列条件：

（一）本办法第六条规定的条件；

（二）取得中国证监会金融期货结算业务资格许可。

第十七条　申请成为结算会员应当向交易所提交下列文件:

（一）本办法第九条第（二）项、第（五）项至第（十二）项规定的文件；

（二）经法定代表人签字的结算会员资格申请书；

（三）中国证监会核发的金融期货结算业务许可证明文件；

（四）经具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所审计的前3年度财务报告；申请日在下半年的，还应当提供经审计的半年度财务报告；

（五）经具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所审计的控股股东的最近一期的财务报告；

（六）交易所要求提供的其他文件或者材料。

第十八条　交易所在收到符合要求的申请材料之日起30个工作日内，提出审核意见，并对符合结算会员条件的申请单位发出会员资格批准通知书。

第十九条　申请单位应当在交易所发出会员资格批准通知书之日起30个工作日内，办理下列事项：

（一）签署《中国金融期货交易所结算会员协议》；

（二）在期货保证金存管银行开设专用资金账户和结算担保金专用账户；

（三）缴纳结算担保金；

（四）办理有关人员的授权手续；

（五）交易所规定应当办理的其他事项。

逾期未办理的，视为自动放弃申请会员资格。

第二十条　申请单位办理完手续后，即取得结算会员资格，交易所制发会员证书，并报告中国证监会。

第四章　会员资格的变更和终止

第二十一条　会员不得转让其会员资格，但可以申请变更或者终止会员资格。交易所在会员资格发生变化后，报告中国证监会。

第二十二条　会员资格的变更是指交易会员、交易结算会员或者全面结算会员资格之间的转换。

第二十三条　会员申请变更会员资格的，应当符合本办法规定的条件，并向交易所提交经法定代表人签字的变更会员资格申请书及本办法规定的其他材料。

第二十四条　交易所在收到符合要求的申请材料之日起30个工作日内，提出办理意见，并对符合条件的会员发出批准变更通知书。

会员应当在交易所发出批准变更通知书之日起30个工作日内，办理下列事项：

（一）结算会员申请变更为交易会员的，按照本办法第十一条的有关规定办理手续；结清与交易所的全部债权和债务；退还各种票据和交易所颁发的各种证件；办理专用资金账户和结算担保金专用账户的销户手续；交易所规定应当办理的其他事项。

（二）交易会员申请变更为结算会员的，应当按照本办法第十九条的有关规定办理手续。

（三）交易结算会员和全面结算会员之间变更的，应当按照新结算会员资格缴纳结算担保金。

变更会员资格的，会员应当与交易所重新签署协议，原协议同时终止。

逾期未办理的，视为自动撤销变更申请。

第二十五条　会员申请终止会员资格的，应当向交易所提交下列材料：

（一）经法定代表人签字的终止会员资格申请书;

（二）交易所要求提供的其他文件或者材料。

第二十六条　交易所在收到符合要求的申请材料之日起30个工作日内，提出办理意见，并对符合条件的会员发出终止会员资格通知书。

第二十七条　会员应当在交易所发出终止会员资格通知书之日起30个工作日内，办理下列事项：

（一）了结合约持仓；

（二）结清与交易所的全部债权、债务；

（三）退还各种票据和交易所颁发的各种证件；

（四）办理专用资金账户的销户手续；

（五）交易所规定应当办理的其他事项。

第二十八条　交易所同意终止会员资格的，注销其会员资格，报告中国证监会，并予以公布。

会员资格证书自注销之日起失效。

第二十九条　会员存在下列情形之一的,不得申请变更或者终止会员资格：

（一）因经济纠纷、违法或者犯罪接受国家有关部门立案调查、处理;

（二）因涉嫌违规，被交易所立案调查；

（三）因违法、违规被交易所处以通报批评、暂停期货交易、结算业务等处罚，且处罚期满未逾3个月；

（四）与交易所存在债务纠纷且尚未结清；

（五）交易所规定的其他情形。

第三十条　会员发生合并、分立的，应当向交易所重新申请会员资格。

第五章　会员联系人

第三十一条　交易所建立会员联系人制度。会员应当设业务代表一名，代表会员组织、协调会员与交易所的各项业务往来。

业务代表由会员公司高级管理人员担任。

会员应当为业务代表履行职责提供便利条件，会员董事、监事、高级管理人员及相关人员应当配合业务代表的工作。

第三十二条　会员应当设业务联络员若干名，根据业务代表的授权行使职责。

第三十三条　会员推荐业务代表，应当向交易所提交下列文件：

（一）会员推荐文件；

（二）高级管理人员任职证明文件；

（三）拟推荐人员的联络方式；

（四）拟推荐人员的期货从业人员资格证书。

会员推荐业务联络员，应当提交前款第（一）、第（三）项和第（四）项文件。

第三十四条　交易所在收到符合要求的申请材料之日起5个工作日内，做出审批意见。

第三十五条　业务代表应当履行下列职责：

（一）组织办理交易、结算与交割等相关业务；

（二）办理交易所会员资格、席位等相关业务；

（三）报送交易所要求的公司文件；

（四）组织会员相关业务人员参加交易所举办的培训；

（五）组织与交易所期货业务相关的内部培训；

（六）配合交易所对交易及相关系统进行改造、测试；

（七）每日登录交易所系统，及时接收交易所发送的通知以及业务文件等，并予以协调落实；

（八）及时将会员更新总部、分支机构的相关资料及其他信息告知交易所；

（九）督促会员及时履行报告义务；

（十）督促会员及时缴纳各项费用；

（十一）协调、组织业务联络员的工作；

（十二）交易所要求履行的其他职责。

第三十六条　业务代表或者业务联络员出现下列情形之一的，会员应当立即予以更换：

（一）业务代表或者业务联络员离职离岗；

（二）业务代表不再担任高级管理人员职务；

（三）连续1个月以上不能履行职责；

（四）履行职责时出现重大错误，产生严重后果；

（五）交易所认为不适宜继续担任业务代表或者业务联络员的其他情形。

会员对存在前款规定情形的业务代表或者业务联络员不予更换的，交易所可以要求更换。

第三十七条　会员向交易所申请更换业务代表或者业务联络员，应当提交更换申请书及本办法第三十三条所规定的文件。

第三十八条　业务代表空缺期间，会员法定代表人应当履行业务代表职责，直至会员推荐新的业务代表并经交易所审核批准。

第六章　会员报告

第三十九条　会员向交易所报送的信息和资料应当真实、准确、完整。

第四十条　会员应当向交易所履行下列定期报告义务：

（一）每月前7个工作日内报送上月统计报表及风险控制指标监管报表；

（二）每年4月30日前报送上年度经审计的财务报告和交易所要求的年度报告材料；

（三）交易所规定的其他报告。

第四十一条　会员有下列情形之一的，应当在10个工作日内向交易所书面报告：

（一）法定代表人变更；

（二）注册资本总额或者股权结构变更；

（三）名称、住所、经营范围及联系方式变更；

（四）净资本等风险控制指标不符合中国证监会规定标准；

（五）增加或者减少分支机构；

（六）发生重大诉讼案件或者经济纠纷；

（七）取得其他交易所会员资格；

（八）因违法、违规受到司法机关、期货市场监管部门、行政执法部门或者其他交易所处罚；

（九）会员改聘会计师事务所；

（十）股东大会或者股东会、董事会决议被依法撤销或者宣告无效；

（十一）交易所规定的其他情形。

第四十二条　会员发生下列情形之一的，应当立即向交易所报告，并持续报告进展情况：

（一）重大业务风险；

（二）重大技术故障；

（三）不可抗力或者意外事件可能影响客户正常交易。

第四十三条　交易所可以根据审慎管理原则，要求会员对期货交易、内部控制、风险控制和技术系统运行等情况进行自查，并提交专项自查报告。

第七章　监督管理

第四十四条　会员及其从业人员应当遵守国家有关法律、行政法规、规章和交易所交易规则及其实施细则等规定，接受中国证监会和交易所的监督管理。

第四十五条　会员有下列情形之一的,交易所有权要求其限期整改，并有权终止其会员资格：

（一）国家主管机关撤销工商登记或者予以解散；

（二）国家主管机关撤销业务许可；

（三）法院裁定宣告破产；

（四）不能履行会员义务；

（五）违反相关法律法规或者被主管机关给予行政处分逾期仍不改正；

（六）违反交易所交易规则及其实施细则，情节严重；

（七）日常业务行为违背诚实信用原则，导致客户遭受重大损失；

（八）被中国证监会宣布为市场禁止进入者；

（九）私下转让经纪业务、结算业务,将经纪业务、结算业务委托给他人管理或承包给他人经营；

（十）交易所规定的其他情形。

第四十六条　会员不得接受下列单位和个人的委托为其进行期货交易：

（一）国家机关和事业单位；
　　（二）中国证监会、期货交易所、中国期货保证金监控中心和中国期货业协会的工作人员；
　　（三）证券、期货市场禁止进入者；
　　（四）未能提供开户证明材料的单位和个人；

（五）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人；

（六）中国证监会及交易所规定的其他不得从事期货交易的单位或个人。

第四十七条　开户、变更、销户的客户资料档案应当自期货经纪合同终止之日起至少保存20年；交易指令记录、交易结算记录、错单记录、客户投诉档案以及其他业务记录应当至少保存20年。

第四十八条　会员从事经纪业务的，应当将交易所发布的即时行情和公告信息等市场信息及时在营业场所公布。

未经交易所批准，会员不得将上述信息提供给任何第三方从事经营活动，不得在非营业场所将上述信息提供给其客户以外的其他机构和个人。

第四十九条　会员应当及时、准确传递客户交易指令。委托成交后，会员应当及时通知客户。未经客户委托，不得擅自代客户进行期货交易。会员不得隐瞒重要事项或者使用其他不正当手段诱骗客户发出交易指令。

第五十条　会员收取的客户保证金归客户所有，任何单位和个人不得占用和挪用。

会员不得将收取的客户保证金用于自身经营活动或者充抵自身债务；不得允许他人擅自使用客户保证金或者擅自用客户保证金为他人提供担保。

第五十一条　结算会员对其受托结算的合约承担全部责任，交易会员、客户无法履约时，结算会员应当代替交易会员、客户先行履行结算交割义务，再向交易会员、客户追索。

第五十二条　会员为控制交易风险，需要对客户持仓实施强行平仓的，应当遵守双方合同规定的标准和条件，并以合同约定的方式通知客户。

第五十三条　会员应当维护交易所的声誉，协助交易所处理突发或异常事件。出现突发或异常事件时，会员应当做好对客户的解释工作。

第五十四条　交易所有权定期或者不定期对会员执行交易所交易规则及其实施细则的情况进行检查，会员应当根据交易所的安排积极配合。

第五十五条　会员高级管理人员和从业人员应当符合中国证监会的有关规定。

第五十六条　会员从业人员在交易所从事期货业务，应当经会员授权，会员从业人员在交易所从事的业务活动由所在会员承担全部责任。会员从业人员在同一时期内，只能受聘于一家会员，不得在其他会员处兼职。

会员变更、取消其从业人员期货业务授权的，应当及时通知交易所，并对交易所接到通知前其从业人员的业务活动承担全部责任。

第五十七条　会员资格终止后,该会员对其从业人员的授权自动失效。

第八章　附 则

第五十八条　违反本办法规定的，交易所按照本办法和《中国金融期货交易所违规违约处理办法》的有关规定处理。

第五十九条　本办法由交易所负责解释。

第六十条　本办法自2007年6月27日起实施。

湖北省人大常委会


湖北省邮电通信管理条例
湖北省人大常委会


（1994年1月19日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为了保障邮电通信设施安全和通信畅通，保护通信自由和通信秘密，发展邮电通信事业，以适应社会主义建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国邮政法》及其实施细则和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 省邮电管理局是全省邮电通信工作的主管部门，对全省通信实行行业管理。
地、市、州、县（含县级市、省辖市的区，下同）邮电局（含邮政局、电信局，下同）经省邮电管理局授权，并在上一级邮电行政主管部门和本级人民政府（行署）领导下，主管本辖区内的邮电通信工作，在本辖区内履行通信行业管理职能。
第三条 各级人民政府应重视邮电通信工作，坚持统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的方针，鼓励和扶持邮电通信事业优先发展。
邮电部门应遵循人民邮电为人民的宗旨，为社会提供迅速、准确、安全、方便的邮电通信服务。

第二章 邮电通信规划与建设
第四条 各级人民政府应当把邮电通信建设纳入国民经济和社会发展计划。编制城乡建设总体规划和年度建设计划，必须包含邮电通信专业规划和建设计划。
乡镇集体所有的通信建设，由县级人民政府统筹安排，邮电部门应在业务上予以帮助，并做好具体工作。
第五条 新建或扩建车站、机场、大型工矿企业、城市工业区、住宅区，以及规划发展新的郊区、卫星城镇或对旧城进行成片改造，应当建设与之配套的邮电服务场所和邮电设施，所需经费列入基本建设计划，资金来源按国家和省有关规定办理。
第六条 新建大楼（包括住宅），应根据邮电通信需要并按规定标准预设电话管线，在地面层设信报收发间、信报箱或信报箱群。现有居民楼未安装信报箱的，由居民楼的产权人或者管理者负责按标准逐步安装。
前款设施由邮电部门设置或安装的，有关单位应承担所需费用。
预设电话管线和信报箱的设计施工标准，由省城乡建设部门会同省邮电管理部门制订并组织实施。
第七条 新建或改建道路、铁路和大型桥梁、隧道及其他建筑物时，应根据规划设计并按设计标准建设电信管道或预留电信线路位置。资金来源按国家和省有关规定办理。
第八条 城市建设中邮电通信设施的规划、设计审查和竣工验收，当地邮电部门应当参加。
第九条 通信管线需经过桥梁、隧道、人防工程、水利工程等建筑物和横跨航道以及需使用公路用地时，应当征得有关部门同意。通信管线如不影响原有建筑物的使用和不改变其结构的，不另支付费用。有关部门需要对附设通信线路的建筑物进行检修时，邮电部门应予配合。
第十条 邮电部门设置电杆或埋设电缆，应当合理规划、节约用地，依法办理用地手续。设置电杆，所需的土地无偿使用；但使用土地上的附着物和青苗被损毁的，应按规定补偿。
第十一条 任何单位或个人，不得阻拦按规定程序报经批准的邮电通信建设工程的施工。
第十二条 邮电部门应当根据社会需要在方便群众的地方设置邮亭、报刊亭、公用电话亭、邮筒、信箱、电缆交接箱或者进行流动服务，城建部门应当做好有关设施的规划工作，公安、交通、工商等有关部门应当提供方便。
第十三条 邮电部门经国务院或省人民政府批准，征收的用于邮电建设的开发基金等，必须专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第三章 通信行业管理
第十四条 公用和专用通信网的建设必须统筹规划，提倡并鼓励联合建设。单位需要建立专用通信网，凡邮电部门能提供电路的，应采取租用方式；邮电部门不能提供租用电路的，除军队及铁路、防汛、电力、航运等有特殊要求的部门外，应按照互惠互利的原则，与邮电部门联合建设
。
第十五条 各单位的专用通信网，只限于内部使用，不得对外营业、出租或转让。
在公用通信网覆盖范围以外的地区，经省邮电管理部门审查同意，专用通信网可临时经营部分公众业务，但必须到工商行政管理部门办理登记注册手续。
第十六条 进入公用通信网的设备必须符合国家规定的技术标准，并报经县以上邮电部门批准。
新装或改装进入公用通信网的用户交换机，必须严格执行国家统一的进网标准，并按规定的标准配足中继线。用户不得自行利用已有的电话中继线，将用户交换机与公用通信网沟通。擅自进入公用通信网拒不改正的，邮电部门可以停止其使用公用电话业务。
第十七条 单位申请新建、扩建、改建无线专用通信网（包括跨县以上行政区域的短波、超短波、微波网路及需要进入公用网的地区性无线通信网），在报送无线电管理部门审批之前，应先经邮电部门归口会审。
第十八条 下列邮电业务由邮电部门统一经营，其他单位和个人未经邮电部门委托并到工商行政管理部门办理登记手续的，不得经营：
（一）信件和其他具有信件性质的物品的寄递；
（二）机要文件和机要刊物的寄递；
（三）邮票的出售、集邮品的制作和印有“中国邮政”字样的明信片的印制；
（四）公用通信网中的市内电话、长途电话、会议电话、电报、无线移动通信、无线寻呼、电召、数据传输、图文传真业务；
（五）公用电话号码簿、邮政编码簿的编印发行；
（六）磁卡电话的磁卡印制、发行和销售；
（七）国家规定由邮电部门统一经营的其他邮电业务。
受委托办理邮电业务的单位或个人，应严格执行统一的邮电业务规章制度和资费收取标准，接受邮电部门的业务指导和监督。

第四章 邮电通信社会保障
第十九条 铁路、公路、水运、航空等运输单位，负有载运邮件的责任。邮电部门委托运输单位运送邮件，应与其签订运邮协议。受委托运送邮件的运输单位应接收和发运邮件，并保证邮件安全。
邮件在运输单位保管或运输途中，发生损毁、丢失短少、水湿、污损的，除因不可抗力原因外，有关运输单位应按照运邮协议负责赔偿。
第二十条 较大的车站、民用机场、港口、码头应设有办理公众邮电业务的场所，并为邮电部门提供装卸、转运邮件的固定作业场所和通道，允许邮政工作人员及转运车辆提前进入现场，做好装卸邮件的准备工作。
第二十一条 公民的通信自由和通信秘密受法律保护。任何单位或个人不得非法拦截、扣留、搭乘邮电通信车辆和非法检查、扣留在运输、传递过程中的邮件；不得阻碍邮电工作人员执行公务。
县以上公安机关、国家安全机关或检察机关，因国家安全或追查刑事犯罪的需要必须对通信内容进行检查或对邮件、电报予以扣押时，由上述机关按照法律规定的程序，向县以上邮电部门出具检查通知书，邮电部门必须负责捡出。其他任何单位或者个人不得非法检查、扣押邮件。
第二十二条 带有邮电专用标志的车船和工作人员，在执行邮件运输、投递任务和抢修通信设施时，有关港（渡）口、道路检查站应优先放行；经公安机关核准，允许其在城镇禁行路线和禁止停车地段通行或停车；途中发生交通违章的，有关主管部门应当记录后放行，待其完成运递任
务后，由违章人员主动到有关部门接受处理。
第二十三条 邮电部门依照国家规定发展邮政储蓄业务，并接受人民银行在金融业务上的指导；有关开户银行应当及时如数支付邮政储蓄、汇兑业务所需要的款项，以保证邮电部门向用户兑付。
第二十四条 电力、石油等部门应将邮电通信生产部门列为重要用户，为保证邮电通信畅通供应必需的生产用电用油。
第二十五条 任何单位和个人使用公用邮电通信业务，必须按规定缴纳邮电资费。逾期拒不缴纳的，邮电部门可以停止其使用邮电记帐业务。
第二十六条 凡新建、搬迁的单位和居民住宅，由该单位或居民住宅的主管部门向所在地邮电部门办理邮件投递登记手续。对具备通邮条件的，邮电部门应及时办理，至迟从登记之日起九十日内通邮。
第二十七条 单位收发人员对邮件负有保护和及时传送的责任。禁止私拆、隐匿、毁弃邮件。对在本单位无法投递的邮件，收发人员应及时退还邮电部门处理。

第五章 邮电通信设施保护
第二十八条 邮电通信设施受法律保护。各级人民政府应当加强对邮电通信设施安全和保护工作的领导，开展保护邮电通信设施的安全教育，组织有关单位的治安保卫组织和民兵组织保护通信设施。
邮电通信设施遭受自然灾害或者突发事件破坏、威胁时，当地人民政府应当立即组织力量协助邮电部门保护和抢修。
第二十九条 禁止下列影响、危及邮电通信设施安全的行为：
（一）向信筒（箱）、公用电话亭、信报箱等邮电通信设施内投掷杂物，或在这些设施上张贴广告、宣传品、启事及各种印刷品等；
（二）在危及通信线路安全的范围内点火烧荒、爆破、堆放易燃易爆品；
（三）在距电杆、拉线五米内挖砂、取土，在架空线路两侧各两米，天线区域周围两米内地面上建房搭棚；
（四）在埋有地下电缆的地面上及其两侧各一米内建房搭棚，在埋有地下电缆的地面上及其两侧各三米内挖砂、取土、挖沟、掘井、钻井或设置厕所、粪池、沼气池、牲畜圈等可能腐蚀电缆的建筑，在市区内地下通信管线两侧各零点七五米、市区外地下通信管线两侧各二米范围内栽植
树木；
（五）在埋有地下通信管线的地面上进行钻探、堆放笨重物品、垃圾、矿渣或者倾倒腐蚀性物质；
（六）在设有水底通信管线标志的水域内抛锚、拖锚、挖沙及进行其他危及水底通信管线安全的作业；
（七）在电杆、拉线、天线馈线杆塔、支架及其他附属设施上拴牲畜和搭挂广播、电力等非邮电通信线；
（八）擅自移动、拆除或损毁邮电通信设施；
（九）其他危及邮电通信设施安全的行为。
先于邮电通信线路建设的建筑、设施，不符合前款第（三）项或第（四）项规定应当拆迁的，邮电部门应按规定支付拆迁费用。
第三十条 因建筑施工、修筑道路、兴修水利、农田建设、植树造林、采伐树木、运输超高超大物件、架设线路、敷设地下管道（管线）和进行水下作业、排放腐蚀性废气、废液、废渣等，需要拆迁通信设施或改变通信方式，或者有可能危及通信线路安全时，必须事先征得邮电部门同
意，并采取有效防护措施后，方可作业。
拆迁通信设施或改变通信方式需要的费用，由提出迁改的单位或个人负责；采取防护措施所需费用，由实施可能危及通信线路安全的单位或个人承担。
第三十一条 邮电部门对地下、水底通信管线等隐蔽的通信设施和无线电杆塔等高空通信设施，应当按规定设置标志。
第三十二条 邮电部门建设微波通信设施，应当向所在地区城市建设规划管理部门备案，说明微波传输方向保护区域范围、标准和要求。
在微波传输方向保护区域范围内新建建筑物，城市建设规划管理部门应根据邮电部门提出的备案说明进行审批；新建的建筑物不得影响微波传输。
第三十三条 对危及通信线路安全的树木，凡需要修剪枝叶的，由邮电部门通知树木所有者或经营管理者在三日内修剪，逾期不修剪的，邮电部门可以自行修剪。需要伐除的，由邮电部门与树木所有者或经营管理者协商，并依法办理采伐手续后伐除。
修剪树木枝叶，不给予经济补偿；采伐树木应按规定补偿经济损失。
第三十四条 输电线路需要与邮电通信线路交越时，应保持规定的空间距离，确保邮电通信线路的安全。
现有的输电线路与邮电通信线路交越未达到规定的空间距离的，邮电部门与有关电力主管部门应共同协商，采取有效措施使其达到规定标准。采取措施所需的费用，按照谁后建设谁承担，同时建设共同承担的原则处理。
第三十五条 除经公安、工商部门批准登记可以收购废旧通信器材的收购单位外，其他任何单位或个人不得收购电线、电缆等通信器材。单位或个人出售废旧通信设备和器材，必须持单位证明；无证明的，收购单位不得收购。
废品收购单位和个人在收购废旧物资中，发现盗卖或者变卖通信设备和器材的可疑线索时，应当及时报告公安机关或者邮电部门。

第六章 邮电通信服务与社会监督
第三十六条 邮电部门及其工作人员必须忠于职守，廉洁奉公，遵守职业道德，提高服务质量，接受人民群众和社会的监督。
邮电部门应当加强对邮电工作人员的培训，提高他们的政治、业务素质。
第三十七条 邮电局（所）应当公开营业时间、投递频次和经办业务范围、资费标准，并根据方便群众的需要，适当调整营业时间。
邮政信箱（筒）上，应当标明开启的频次和时间。
邮电部门应按照规定的时限投交邮件、电报。
第三十八条 邮电部门应当受理用户安装、迁移或拆除电话的申请，并按照规定的业务程序办理，因特殊原因不能及时办理的，至迟在十五日内答复用户。
第三十九条 邮电部门应当定期维修邮电通信设施，及时排除故障，保持设施完好，保障邮电通信畅通。
邮电部门在接到用户故障申告后，应当立即查修，并答复用户。
第四十条 禁止邮电工作人员有下列行为：
（一）私拆、隐匿、毁弃邮件、电报和窃听电话；
（二）故意延误邮件、电报的传递时间；
（三）擅自中止对用户的邮电通信服务；
（四）拒绝办理依法应当办理的邮电业务；
（五）擅自改变邮电业务收费标准和增加收费项目；
（六）强迫用户使用高资费邮电业务；
（七）利用职务之便谋取私利。
第四十一条 邮电部门应采取设置用户监督电话、监督信箱、接受用户来访等方式，受理举报或投诉，接受对邮电通信质量和服务工作的监督。对举报、投诉的处理结果，应从收到举报、投诉之日起的三个月内答复举报人和投诉人。

第七章 奖励与处罚
第四十二条 对发展邮电通信事业，保护邮电通信设施做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或邮电部门给予奖励。
第四十三条 违反本条例第十一条规定，致使邮电通信建设工程不能按计划完工和造成经济损失的，邮电部门有权要求责任单位或责任人赔偿直接经济损失，同时可申请当地人民政府责成有关主管部门对直接责任人及其行政领导人给予行政处分。
第四十四条 违反本条例第十五条、第十八条、第三十五条第一款规定的，由邮电部门、工商行政管理部门，按职权分工，给予下列处罚：责令其停止经营，没收非法所得，并处违法所得额一至二倍的罚款。
第四十五条 违反本条例第二十九条、第三十条第一款规定的，责令其停止侵害行为、采取补救措施；造成邮政设施损毁或通信线路损坏、中断通信的，应责令其承担修复线路的费用并赔偿经济损失。
第四十六条 邮电部门及其工作人员违反本条例规定的，根据情节轻重，分别对单位负责人或直接责任人员予以行政处分和经济处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

由于邮电部门的责任造成给据邮件丢失、损毁、内件短少或邮政储蓄存款、兑款被冒领的，应按《中华人民共和国邮政法》的有关规定予以赔偿；由于邮电部门的责任造成电报稽延或者发生错误以致失效的，邮电部门负责退还所收电报资费，向用户道歉，并追究直接责任人的责任。
第四十七条 破坏邮电通信设施，侵犯公民通信自由，妨害邮电通信管理的行为，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对行政处罚不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的有关规定办理。

第八章 附 则
第四十九条 本条例具体应用中的问题，由省邮电管理局负责解释。
第五十条 本条例自公布之日起施行。



1992年1月19日