合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定
安徽省合肥市人大常委会
合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定》的决议
（2004年12月23日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议审查了《合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市控制义务教育阶段学生非正常辍学的规定
(2004年10月27日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年12月23日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准)
第一条 为控制义务教育阶段学生非正常辍学，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，巩固实施义务教育成果，根据《中华人民共和国义务教育法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所指的义务教育阶段学生非正常辍学(以下简称学生非正常辍学)，是指在本市行政区域内，已入学接受九年制义务教育的儿童、少年，未按规定办理手续而中止学业。
第三条 控制学生非正常辍学是各级人民政府及其有关部门，实施义务教育的学校，其他社会组织以及学生父母或者其他监护人的共同责任。
第四条 各级人民政府对控制学生非正常辍学工作负总责，并依据本规定制定具体实施方案。
控制学生非正常辍学工作纳入各级人民政府及其派出机构年度工作目标考核范围。
第五条 各级人民政府应当开展控制学生非正常辍学工作的监督检查。对控制学生非正常辍学工作取得显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
第六条 各级人民政府应当加大对义务教育阶段的经费投入，改善办学条件。设立义务教育扶助资金，专项用于经济特困学生接受义务教育，具体管理办法由教育行政部门负责制定，经同级人民政府批准后实施。
第七条 居民委员会、村民委员会可以在不与法律、法规相抵触的范围内制定公约、守则，协助做好控制学生非正常辍学工作。
第八条 教育行政部门负责做好控制学生非正常辍学的管理工作，健全学籍档案，严格学籍管理，对未完成规定年限义务教育的学生不得核发义务教育毕业证书。
建立控制学生非正常辍学的目标责任制，并纳入对实施义务教育的学校负责人和教师的考核内容。
第九条 实施义务教育的学校应当全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，面向全体学生，加强师德建设，保证教育教学质量。
第十条 实施义务教育的学校及其工作人员对学生应当因材施教，对品行有缺陷、身体有残疾、学习有困难的学生应当给予关心、帮助，不得歧视，不得对学生实施体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格的行为。
第十一条 实施义务教育的学校应当规范收费行为，严禁擅自扩大收费项目、提高收费标准，不得因乱收费导致学生辍学。
第十二条 实施义务教育的学校在每学期开学后两周内，应当对在校学生就读情况进行调查统计，并向所在地教育行政部门报告。
学校应当及时做好学生变动情况记录，发现有学生非正常辍学，班主任应当及时向学校报告，并进行家访。经多次动员无效的，学校应当及时将情况报告所在地人民政府及教育行政部门，由其对辍学学生父母或者其他监护人批评教育，并视情况发出《敦促入学通知书》。
第十三条 父母或者其他监护人应当尊重子女或被监护人接受义务教育的权利，必须使其按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的学生辍学。
第十四条 禁止任何单位或者个人招用义务教育阶段学生务工及从事其他职业，法律、法规另有规定的除外。
禁止各类职业介绍机构以及其他单位或者个人为义务教育阶段学生介绍职业。
第十五条 各级劳动保障行政部门应当对用人单位进行监督检查，依法查处违法招用义务教育阶段学生的行为。
第十六条 各级人民政府及公安、工商、文化行政管理部门或者其他有关部门应当加强社会治安综合治理，依法净化校园周边环境。
营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所，不得接纳义务教育阶段学生。
第十七条 教育行政部门和其他有关部门及其工作人员玩忽职守、弄虚作假、未履行应有责任造成学生辍学的，由同级人民政府视情况给予通报批评，并追究相关人员责任。
第十八条 学校违反本规定第九条、第十条、第十二条的，由教育行政部门通报批评，并视情节轻重对其负责人给予行政处分；学校工作人员违反本规定，造成学生辍学的，由学校视情节轻重给予批评或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本规定第十一条，擅自扩大收费项目、提高收费标准的，由教育行政部门责令退还所收费用，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十条 义务教育阶段学生的父母或者其他监护人违反本规定第十三条的，由当地人民政府进行批评教育，经教育不改的，由当地人民政府视具体情况处以200元以下罚款，并采取必要措施使其子女或者其他被监护人返校就读。
第二十一条 违反本规定第十四条第一款的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并按照每使用一名义务教育阶段学生每月处5000元罚款的标准给予处罚。情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
违反本规定第十四条第二款的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚，并吊销其职业介绍许可证。
第二十二条 违反本规定第十六条第二款的，由文化行政部门责令改正并依法予以处罚。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十四条 本规定自2005年3月1日起施行。
沧州市城镇最低收入家庭住房保障暂行管理办法
河北省沧州市人民政府
沧州市城镇最低收入家庭住房保障暂行管理办法
沧政发[2004]23号 2004年12月9日
第一条 为保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，根据建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》及有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 最低收入家庭住房保障是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本市常住户口、住房困难的最低收入家庭提供的基本住房保障。
第三条 沧州市房产管理局是本市城镇最低收入家庭住房保障工作的行政主管部门，负责本市城镇最低收入家庭住房保障工作的监督和指导；各区房产行政主管部门负责各自行政区域内城镇最低收入家庭住房保障工作的具体实施。
第四条 财政部门负责筹集、落实住房保障资金，监督住房保障资金的使用；民政部门负责按月提供城镇最低收入保障家庭名单；社区居委会、街道办事处按各自的职责协同实施最低收入家庭住房保障的相关工作。
第五条 最低收入家庭住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，租金核减为辅。
租赁住房补贴是指政府对符合住房保障条件的申请家庭按规定标准发放租金补贴，由其到市场上自行租赁房屋。
租金核减是指各公有住房产权单位依据房产行政主管部门的租金核减通知，对租住公有住房的住房保障家庭减免租金。
第六条 筹集住房保障资金，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则。主要来源：
（一）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按一定比例提取的住房保障补充资金；
（三）社会捐赠的资金;
（四）其它渠道筹集的资金。
第七条 市、区两级财政部门应当建立住房保障资金的财政专户，用于办理资金的汇集和核拨等业务，区房产行政主管部门设立住房保障资金专帐，用于办理资金的收付业务。
第八条 同时具备下列条件的家庭可以申请租赁住房补贴或租金核减：
（一）家庭月人均收入在市政府规定的最低生活保障线以下；
（二）家庭无住房或现住房建筑面积在人均15平方米以下；
（三）家庭成员具有本市市区城镇户口，且在户籍所在地实际居住；
（四）家庭成员之间有法定赡养、抚养或扶养关系。
第九条 最低收入家庭租赁住房补贴的面积标准为每人建筑面积15平方米，每户最低建筑面积30平方米；租赁住房补贴标准为每平方米建筑面积市场平均租金的80％。
第十条 最低收入家庭住房保障的面积标准和租赁住房补贴标准及市场租金水平每年核定并调整一次。市区最低收入家庭住房保障标准由沧州市房产管理局会同有关部门测定，报市政府批准后公布实施。
第十一条 申请家庭拥有两套或两套以上住房，其产权和使用权同属一人或属家庭其他成员，其住房面积应合并计算；凡在拆迁、单位分房过程中已作安置，其住房面积的认定，以安置的面积为准。
符合本办法第八条规定条件的无房户可以领取全额租赁住房补贴或办理租金核减手续，有房户可以按照差额面积领取租赁住房补贴。
第十二条 对符合本办法第八条规定条件的孤、老、病、残等特殊困难家庭优先提供住房保障。
第十三条 最低收入家庭应当向其户籍所在地的区房产行政主管部门提交由居住地社区居委会、街道办事处签署意见的住房保障申请，并附送户口薄、身份证、社会保障金领取证、房屋所有权证、房屋租赁证等相关证件。
第十四条 区房产行政主管部门应当在收到申请后十五日内完成审核工作。审核时可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式查证申请家庭的收入和住房状况，申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供情况。
对符合住房保障条件的，区房产行政主管部门应当将申请家庭的基本情况在其居住地范围内公示十五日；经公示无异议或异议不成立的予以登记，签订住房保障合同、发放租赁住房补贴领取证，并从签订合同之日的下月起向最低收入家庭提供住房保障。
对不符合住房保障条件的，应当及时书面通知申请家庭并告知理由。
第十五条 符合住房保障条件的家庭需持户口薄、身份证、租赁住房补贴领取证及住房保障合同证书，到其户籍所在地的区房产行政主管部门领取租赁住房补贴。
第十六条 区房产行政主管部门应当对享受住房保障待遇的最低收入家庭建立住房保障档案。
第十七条 享受住房保障待遇的最低收入家庭应当通过社区居委会、街道办事处按年度向其户籍所在地的区房产行政主管部门如实申报家庭人口及住房变动情况；区房产行政主管部门应定期对住房保障家庭是否享受低保待遇和实际住房情况进行复核。
对符合条件的，继续提供住房保障，对家庭人均收入超过最低生活保障线或家庭人均住房已超过保障面积标准的，应当取消其住房保障资格，停发租赁住房补贴或停止租金核减。
第十八条 城镇最低收入家庭申请住房保障时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由区房产行政主管部门取消其申请资格；已骗取住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，情节恶劣的，处以1000元以下的罚款。
第十九条 当事人对房产行政主管部门作出的行政处罚不服或者对住房保障决定有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；对行政处罚决定不复议、不起诉、又不履行的，由房产行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十条 房产行政主管部门或其他有关行政管理部门的工作人员违反本办法规定，在住房保障管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取非法利益的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法实施后最低收入家庭不再享受原房改政策规定的租金减免优惠。最低收入家庭中已领取了住房补贴的家庭成员不享受最低收入家庭住房保障待遇。
第二十二条 各县（市）可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由沧州市房产管理局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。