河南省人民政府


河南省人口与计划生育条例实施细则

（2003年8月5日河南省人民政府令第77号公布）




第一条 根据《河南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本细则。
第二条 本省行政区域内的公民、法人和其他组织均应遵守《条例》和本细则。
第三条 各级人民政府负责《条例》及本细则的贯彻实施，组织计划生育行政部门、有关部门和其他组织对人口与计划生育工作实行综合治理。
有关部门及其他组织制定和实施的政策措施、工作方案必须符合人口与计划生育法律法规的规定，有利于开展计划生育工作，维护实行计划生育公民的合法权益。
第四条 乡镇人民政府、街道办事处应与本行政区域内各单位和组织的法定代表人或主要负责人签订人口与计划生育目标管理责任书。
村（居）民委员会与育龄夫妻在自愿的基础上，签订计划生育合同。
第五条 经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的，可以依法经批准生育第二个子女。
第六条 结婚前已有非婚生子女，结婚后要求生育的，属于生育第二个以上子女，不适用《条例》有关再婚夫妻生育的规定。
第七条 夫妻双方均为农村居民且只有一个女孩，符合下列条件之一的，属家庭确有困难，可以依法经批准生育第二个子女：
（一）经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定，夫妻一方因伤残或严重慢性疾病丧失劳动能力的；
（二）夫妻双方均为独生子女的。
第八条 海拔在８００米、相对高度３００米、坡度２５度以上、主要粮食作物一年一熟的高寒山村及住户，属《条例》规定的深山村。深山村应由县级人民政府具体确定到村、户，报省辖市人民政府批准，并报省计划生育行政部门备案。
第九条 符合《条例》规定要求生育第二个子女的夫妻，女方生育第一个子女到生育第二个子女的间隔时间应在４年以上，但２８周岁以上者除外。
男方再婚前只有一个子女，女方无子女，结婚后根据《条例》规定要求生育的，不受前款限制。
第十条 经县级以上计划生育医学鉴定组织确诊为计划生育手术并发症的，县级计划生育行政部门应按照国务院《计划生育技术服务管理条例》及时安排免费诊治。
第十一条 依照《条例》和本细则应给予表彰、奖励和优待的，各级人民政府、计划生育行政部门、所在单位或组织应给予表彰、奖励和优待。经费按国家或企业事业单位的规定列支。
第十二条 只有一个子女，不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡镇人民政府或街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》，公民凭证享受有关奖励和优待。
丧偶或离婚的，可以由一方按前款规定申请《独生子女父母光荣证》。
领取《独生子女父母光荣证》后又生育子女的，终止其享受的有关优待和奖励，由其所在乡镇人民政府、街道办事处收回《独生子女父母光荣证》和已经发放的独生子女父母奖励费及其他计划生育奖励。违反《条例》规定生育的，按《条例》有关规定处理。
第十三条 实行计划生育的育龄夫妻，依照《条例》规定免费享受避孕、节育技术服务。农村居民所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障。城镇居民所需经费，参加生育保险、医疗保险和其他相关社会保险的，由社会保险基金统筹支付；未参加上述保险的公民，由其所在单位或地方财政负担。
第十四条 接受计划生育手术的，给予以下奖励和优待：
（一）放置宫内节育器，休息２天，７天内不安排重体力劳动；
（二）经计划生育行政部门批准取出宫内节育器，休息１天；
（三）结扎输精管，休息１５天；
（四）结扎输卵管，休息２１天；
（五）人工流产，休息１５天；
（六）中期终止妊娠，休息３０天。
同时施行上述两种以上手术的，假期合并计算。休假期间，是国家机关工作人员或企业事业单位职工的，视同出勤，发给工资、福利。城镇无业居民和农村居民接受上述手术的，由所在县（市、区）或乡镇人民政府从计划生育经费中给予适当补贴。
第十五条 不符合《条例》规定生育子女的，按照违法行为发生前男方和女方亲生、收养、送他人收养、托人抚养或离婚时确定随对方的子女累计数确定社会抚养费计征标准。
第十六条 社会抚养费的征收，城镇居民年人均可支配收入按照统计部门发布的城镇居民年人均可支配收入计算；农村居民年人均纯收入按照所在乡镇农民年人均纯收入计算。
第十七条 社会抚养费征收、管理和使用的具体办法，由省计划生育行政部门会同省财政部门根据国务院《社会抚养费征收管理办法》制定。
第十八条 按照《条例》第三十八条规定应缴纳社会抚养费的农村居民，生育三个以上子女的，从发现违法行为之日起按生育三个子女限制分配集体经济收入、集体福利和责任田等。
第十九条 按照《条例》规定应予追究法律责任的，不得因离婚或将子女送他人收养减免社会抚养费、行政处罚和行政处分。
第二十条 本细则自２００３年９月１日起施行。２０００年１２月４日省政府发布的《河南省计划生育条例实施细则》同时废止。


江西省人民政府


江西省育林基金和维简费征收使用管理办法
江西省人民政府




第一条 为进一步规范育林基金、维简费征收使用和管理工作，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》以及其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内从事木竹材（包括木竹制品及半成品）、林化产品、林副产品及木竹燃料生产、经营和管理活动的单位和个人。
第三条 育林基金、维简费（原称更改资金，下同）是经国家批准提征，专门用于培育、保护和开发利用森林资源，维持林业再生产的专项基金。必须严格征收、管理、使用，不得改变使用途径。
育林基金、维简费由省林业主管部门委托各地（市）、县（市、区）林业主管部门征收。
第四条 育林基金、维简费征收范围：
（一）原木、原条、各种用途的小材小料、林区使用期5年以下的旧房木料及商品薪材；
（二）毛竹、篙竹、小山竹和其他杂竹；
（三）板材、锯材、木炭、木片、竹凉■、竹片、竹筷等木竹制品及半成品；
（四）竹笋（包括各种笋制品）、松香、活性炭等以木竹为原料生产的林产品；
从省外购进的木、竹及其制品、半成品，在产地没有征收育林基金和维简费的，应当按本办法补征。
第五条 机关、学校、部队、企事业单位和个人采伐房前屋后零星空地（不包括自留山、责任山）自用的木竹和生活柴、炭免征育林基金和维简费。
任何单位和个人不得擅自减免育林基金和维简费。法律、法规、省人民政府另有规定的，从其规定。
第六条 各地（市）、县（市、区）林业主管部门应当按下列规定征收育林基金、维简费，不得擅自提高收取标准。
（一）国有森工企业、林场、垦殖场等企事业单位经营（包括联营山场）的木竹以及经批准注册的木竹经营单位经销的木竹分别按第一次销售价或收购后第一次销售价的20％（其中育林基金12％、维简费8％）计征。
（二）乡村集体林场、林农直接销售给用户或木竹市场的木竹，以及委托国有木竹经营单位代销的木竹均按其第一次成交价25％（其中育林基金15％、维简费10％）计征。
（三）木竹制品及半成品按规定标准折算原木、原竹计征。具体折算标准由省物价部门、省林业主管部门另行制定。
第七条 育林基金、维简费在销售环节由买方缴纳，自用材可在领取采伐证时由使用者缴纳。
第八条 计划定额内育林基金、维简费各级的使用分成比例：
（一）集体（包括个体）林的育林基金、维简费，其省、地（市）、县（市、区）的使用分成比例为2∶2∶6。
（二）国有林的育林基金、维简费，省、地（市）、县（市、区）、场的使用分成比例为2∶1∶1∶6。
（三）省级分成部分的40％，按林业建设工程项目年度实施计划安排给地（市）、县（市、区）使用。其中，优先安排给国家林业建设项目作地方配套资金。
第九条 育林基金使用分为生产性支出和非生产性支出。
（一）生产性支出项目包括造林、育苗、良种引进和繁育、中幼林抚育、封山育林、造林规划设计和验收、采伐迹地更新、营林生产配套设施设备、营林贷款利息和贴息、森林资源管理、森林病虫害防治、护林防火、林业科教、科技成果推广补助。
（二）非生产性支出项目包括各种专业会议费用、专项报表印刷费、专业护林人员及林业管理人员经费、设备设施购置及维修费、征管业务费。
育林基金生产性支出不得低于本级育林基金支出总额的70％，其中省级分成部分，育林基金生产性支出不得低于80％。
第十条 维简费主要用于扩大林业再生产、林区道路的延伸维护、防洪保安工程、设备更新和技术改造、技术革新、新产品开发、房屋维修与建筑等项目的补助费。
第十一条 育林基金、维简费用于基本建设的，应列入同级基本建设计划，其工程项目按照基本建设审批权限报计划部门审批。
第十二条 育林基金、维简费按照先收后支、量入为出和以林养林的原则按计划和规定专款专用。管理实行收支两条线，收入全额上缴同级财政预算外专户管理，支出按同级财政审查同意的用款计划拨付使用。
育林基金、维简费当年收支结余，可以结转下年度使用。
第十三条 育林基金、维简费实行收支计划管理制度。省林业主管部门于每年2月底将当年的资金应缴定额计划下达到各地（市）林业主管部门，地（市）林业主管部门于3月底前将缴交计划分解下达到县（市、区）、场等基层单位执行；用款计划由林业主管部门根据资金使用范围编
制，报同级财政审批，并报上一级林业、财政部门备案。
育林基金、维简费的决算按隶属关系逐级汇总编报。各级林业主管部门编制的决算资料，应报送同级财政部门。
第十四条 建立严格的“林业专项资金征收专用票据”的领用、登记、查对及保管制度。专用票据由省财政部门印制，各级林业主管部门到同级财政部门领购并定期做到帐、证、表核对相符。各级财政部门应当加强对林业专用票证的检查监督。
第十五条 省林业主管部门对地（市）林业主管部门实行“定额上交、计划安排、少收不减、一年一定”的办法。地（市）林业主管部门应当将上交省林业主管部门的育林基金、维简费按月存入当地财政专户，地（市）财政部门于每季终了的10日内将应缴省级分成部分上缴省财政专
户。全年应缴定额于下年第一季度末全部结清。逾期不缴的，采取必要的监交措施。
县（市、区）林业主管部门向地（市）林业主管部门缴交育林基金和维简费的方法参照前款规定执行。
第十六条 各级林业主管部门有权对木材经营单位、加工单位以及大宗用户收购的无证木材、竹材、制成品、半成品补征所偷漏的林业规费；有权向应缴纳育林基金、维简费的单位和个人催缴清查，或委托审计部门进行专项审计。对违反规定偷漏育林基金、维简费者，除补交应征部分
外，还要按欠交总额的3‰按月交滞纳金。
第十七条 本办法具体运用中的问题由省林业主管部门、财政部门、物价部门负责解释。
第十八条 本办法自1998年1月1日起施行。省人民政府以前颁发的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。



1998年8月30日