财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第三批取消的各种基金(资金附加收费)项目的通知
财政部 国家经贸委 国家计委
财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第三批取消的各种基金(资金附加收费)项目的通知
财政部 国家经贸委 国家计委
国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府,新疆生
产建设兵团:
为贯彻落实党中央、国务院关于继续保持国民经济持续快速健康发展的重大决策,以及《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号)精神,切实减轻企业负担,为企业生产经营创造良好的外部环境,积极扩大内需,改善有
效供给,经国务院减轻企业负担部际联席会议批准,并报经国务院同意,决定公布第三批取消的各种基金(资金、附加、收费,下同)项目。现将有关事项通知如下:
一、本批公布取消的各种基金项目,包括国务院有关部门和地方各级人民政府及其所属部门,未按国家规定报经国务院或财政部会同有关部门批准,越权设立的各种基金,以及虽按国家规定程序报经批准设立,但已不适应目前经济发展要求,应停止征收的各种基金,共计73项(具体
项目详见附件)。
公布取消的各种基金项目,自本通知发布之日起停止执行。其他地区和部门已出台征收的基金项目,凡与本通知公布取消的基金项目相类似的,一律参照本通知规定予以取消。
二、各地区、各部门要认真做好公布取消的各种基金项目在本地区、本部门的落实工作,不得以任何理由拒绝执行或变相拖延执行。对已取消的各种基金项目,公民、法人和其他社会组织有权拒交。
取消各种基金项目后,有关事业发展出现的资金缺口等问题,各地区、各部门应予以妥善解决和处理。
三、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室和各省、自治区、直辖市减轻企业负担办事机构要组织专门力量对本通知公布取消的各种基金项目进行专项检查。对不按规定取消各种基金项目的地区和部门,一经发现,应责令将其非法所得退还缴费单位和个人,对确实无法清退的非法收
入,一律没收上缴中央财政。同时,要按规定追究有关地方和部门主要负责人和直接责任人的责任。
四、各地区、各部门要严格执行中发〔1997〕14号文件的有关规定,未经国务院或财政部会同有关部门批准,一律不得自行设立各种基金。
五、请各有关省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门于1999年11月30日前,将落实本通知的有关情况函告财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办。
附件
第三批取消的各种基金(资金、附加、收费)项目
-----------------------------------------------------------
|收费部门或地方|序号| 项 目 | 文 件 依 据 |
|-------|--|----------------------|-----------------------|
|国家国内贸易局|1 |商业网点建设费 |内贸市字〔95〕200号 |
|-------|--|----------------------|-----------------------|
|国家电力公司 |2 |电费、电度表保证金 |能源经〔89〕561号、电力部综合〔97〕1号|
|-------|--|----------------------|-----------------------|
|国家煤炭工业局|3 |煤炭生产发展专项基金 |价重字〔90〕635号 |
|-------|--|----------------------|-----------------------|
| |4 |自来水增容费 |津价管字〔92〕201号 |
| |--|----------------------|-----------------------|
|天 津 |5 |城市道路建设附加费 |津价费字〔93〕8号 |
| |--|----------------------|-----------------------|
| |6 |小汽车摩托车专控附加 |津政办发〔92〕67号 |
|-------|--|----------------------|-----------------------|
| |7 |技校互助发展基金 |冀计经社〔93〕20号 |
| |--|----------------------|-----------------------|
|河 北 |8 |控购商品附加 |冀控字〔88〕31号、冀政〔92〕81号 |
| |--|----------------------|-----------------------|
| |9 |粉煤灰综合利用专项资金 |河北省政府令1991年第62号 |
|-------|--|----------------------|-----------------------|
| | |地方教育附加费(指向区外销售原油、成品油、液| |
|内蒙古 |10| |内政发〔95〕120号 |
| | |化气、电力征收的部分) | |
|-------|--|----------------------|-----------------------|
| |11|协作煤资金 |晋政发〔89〕9号 |
| |--|----------------------|-----------------------|
| |12|专控商品附加费 |晋政发〔88〕82号 |
|山 西 |--|----------------------|-----------------------|
| |13|商业网点建设费 |晋政发〔91〕88号 |
| |--|----------------------|-----------------------|
| |14|煤城建设基金 |晋政发〔93〕65号 |
|-------|--|----------------------|-----------------------|
|辽 宁 |15|林业开发建设基金 |辽政办发〔87〕171号 |
|-------|--|----------------------|-----------------------|
| |16|地方新购车附加费 |吉政发〔95〕65号 |
| |--|----------------------|-----------------------|
|吉 林 |17|道路桥梁附加 |吉政发〔85〕11号 |
| |--|----------------------|-----------------------|
| |18|育苇基金 |吉价字〔94〕63号 |
|-------|--|----------------------|-----------------------|
|黑龙江 |19|专控商品附加费 |黑财综字〔93〕第186号 |
-----------------------------------------------------------
第三批取消的各种基金(资金、附加、收费)项目
-------------------------------------------------------------
|收费部门或地方|序号| 项 目 | 文 件 依 据 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
| | | |沪府发〔1997〕4号、沪财企二〔1997〕 |
|上海 |20|旅游发展附加费 | |
| | | |11号、沪税外分业〔1997〕5号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
| |21|购置(国产、进口)小汽车调节金 |浙控字〔98〕9号、浙控字〔99〕1号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |22|旅游发展统筹资金 |浙政〔97〕8号、浙政办发〔98〕300号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |23|购置大、小客车调节金 |浙江甬财政控〔99〕168号 |
|浙 江 |--|----------------------|-------------------------|
| |24|城市交通管理设施费 |浙江温政办〔97〕74号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |25|新增小型客车计划额度单竞购费 |浙江温政会议纪要办〔98〕15号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |26|旅游附加费 |〔93〕浙财综51号、〔93〕浙价发42号、 |
| | | |杭直税〔93〕572号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
| |27|燃煤附加 |皖计字〔95〕563号 |
|安 徽 |--|----------------------|-------------------------|
| |28|控购附加 |皖政〔92〕27号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
| |29|专控商品附加 |赣府发〔93〕23号 |
|江 西 |--|----------------------|-------------------------|
| |30|粉煤灰综合利用开发基金 |赣府发〔88〕71号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
|江 苏 |31|小汽车、大轿车消费附加费 |苏财控〔94〕1号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
|山 东 |32|专控商品附加费 |鲁价涉字〔92〕76号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
|湖 北 |33|专控商品调节基金 |鄂政发〔92〕18号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
| |34|新车交通建设费 |湘政发〔95〕6号、湘价费字〔95〕68号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |35|通讯设施建设基金 |湘政发〔93〕3号、湘政发〔93〕9号 |
|湖 南 |--|----------------------|-------------------------|
| |36|种子风险基金 |湘政办发〔95〕7号、湘农业〔95〕种管字153号|
| |--|----------------------|-------------------------|
| |37|土地开发基金 |湘发〔97〕10号 |
-------------------------------------------------------------
第三批取消的各种基金(资金、附加、收费)项目
-------------------------------------------------------------
|收费部门或地方|序号| 项 目 | 文 件 依 据 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
| |38|控购调节基金 |湘控购字〔92〕1号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
| |39|医疗卫生发展基金 |粤卫字〔92〕348号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
|广 东 |40|社会养老保险共济基金 |粤潮府〔94〕48号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |41|佛山大堤代劳金 |粤府函〔87〕191号、粤佛府〔95〕11号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
| |42|优待金 |桂政发〔99〕53号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |43|漓江交通基金 |桂政办〔92〕419号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |44|用地交通基金 |桂政发〔94〕27号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |45|新增车辆基金 |桂政办发〔95〕5号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |46|港口建设基金 |桂政办〔93〕90号 |
|广 西 |--|----------------------|-------------------------|
| |47|邮电通信建设资金 |桂政发〔88〕83号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |48|地方电力建设基金 |桂水电财字〔92〕41号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |49|建材工业发展基金 |桂政发〔90〕124号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |50|容县供水工程建设费 |桂价房函〔97〕234号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |51|专控商品附加费 |〔89〕桂控购字3号、桂政办〔92〕152号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
| |52|(石化)科技发展基金 |〔90〕云化科字第481号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |53|(煤炭)多种经营开发基金 |〔92〕云煤发字第104号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
|云 南 |54|茶叶生产扶持费 |云政发〔94〕2号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |55|种子价格调节基金 |〔92〕云农(种)联字第27号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |56|农副产品风险基金 |〔90〕云经财字第140号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
|贵 州 |57|新增车辆公路建设费 |黔府办发〔95〕79号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
|四 川 |58|石油基金 |川办函〔89〕149号 |
-------------------------------------------------------------
第三批取消的各种基金(资金、附加、收费)项目
-------------------------------------------------------------
|收费部门或地方|序号| 项 目 | 文 件 依 据 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
| |59|中小水电建设基金 |川计经〔89〕能191号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |60|森林资源专项资金 |川材计〔93〕318号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |61|农用化学工业发展基金 |川计经〔90〕366号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |62|专控商品附加 |川办发〔91〕102号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |63|林业发展基金 |川林财〔82〕202号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |64|企业扶持基金 |川办发〔85〕49号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |65|电网地方附加费 |川价函〔98〕209号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |66|农电大修基金 |川价字〔91〕158号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
|陕 西 |67|专控商品附加 |陕政办发〔94〕81号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
|甘 肃 |68|控购商品附加费 |甘政办发〔93〕43号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
|青 海 |69|特别消费品附加费 |青政〔88〕11号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
|宁 夏 |70|计划生育基金 |宁计生发〔91〕79号 |
|-------|--|----------------------|-------------------------|
| |71|控购商品附加费 |新政办〔89〕65号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
|新 疆 |72|消防设施购置基金 |新政发函〔92〕14号 |
| |--|----------------------|-------------------------|
| |73|甘草资源保护开发基金 |新政办〔89〕182号 |
-------------------------------------------------------------
1999年11月6日
惠州市市区河涌管理规定
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府令
第 84 号
《惠州市市区河涌管理规定》业经2013年7月15日十一届34次市政府常务会议审议通过,现予发布,自2013年8月1日起施行。
市 长:麦教猛
2013年7月24日
惠州市市区河涌管理规定
第一条 为加强对市区河涌的管理,改善城市环境,充分发挥河涌的综合效益,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《广东省河道堤防管理条例》等有关法律、法规的规定,结合本市规定,制定本规定。
第二条 在市区城市规划区范围内从事河涌管理、整治、利用、保护等有关活动,应当遵守本规定。
第三条 本规定所称河涌,是指市区城市规划区范围内用于防洪、排涝、排水的天然河道(东江、西枝江和淡水河等通航河流除外)、人工水道。
本规定所称河涌附属设施,是指水闸、栏污栅、护栏、渠箱、泵站等设施。
第四条 市区河涌围绕"统一规划、综合整治、改善水质、积极保护、美化河岸"的总体要求,坚持"依法监管、专业管理"原则,由河涌所在地基层政府管理和群众监督相结合实施管理,切实管理好河涌和河涌附属设施。
第五条 市和惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区水行政主管部门(以下统称"水行政主管部门")是市区河涌的主管部门。
市水行政主管部门负责市区江南街道、江北街道、小金口街道、桥东街道、桥西街道、龙丰街道、河南岸街道和仲恺高新技术产业开发区辖区内在《惠州市惠城中心区防洪排涝规划》范围内的金山河(横江沥、吊鸡沥)、青年河、小金河等13条河涌主干河段的具体管理工作,具体范围由市水行政主管部门负责发布。
惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区水行政主管部门,负责本条上款规定以外的辖区内河涌的具体管理工作。
住房和城乡规划建设、交通运输、林业、园林、公用事业、环卫、环保、国土资源、城市管理等部门,依照各自的职责分工,协同水行政主管部门做好本规定的实施工作。
第六条 市区河涌规划应当符合区域防洪排涝总体规划和城市总体规划要求,由水行政主管部门会同规划建设和公用事业部门组织编制,报本级政府(包括开发区管委会,下同)批准后实施。
河涌应实行有计划整治,整治计划应当按本级政府批准的河涌规划和国家、省、市规定的防洪、排水及水污染防治要求,由水行政主管部门制定,报本级政府批准后组织实施。
第七条 河涌管理范围:应结合城市规划中规划控制建设划定的规划红线、蓝线并根据河涌实际情况确定,未进行整治的河涌按当前现状管理。有堤防的,其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护坡地,护坡地为从堤防背水坡脚算起以外10米区域;没有堤防的,其管理范围为设计洪水位加0.7米超高的河道间的水域、沙洲、滩地和行洪区与河道两侧向外各15米宽度之和的区域。
第八条 在河涌管理范围内,禁止下列行为:
(一)设置机动车保管(修理)站、加油站、商品市场、饮食摊档;
(二)利用河涌护拦设置广告,张挂标语;
(三)擅自开启、关闭河涌附属设施;
(四)毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具及在非指定的水域捕捞;
(五)种植高秆作物;
(六)挖沙、取土、爆破;
(七)封盖河涌(城市规划的跨河交通道路桥涵除外);
(八)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第九条 确需在河涌管理范围内进行爆破、打井、采砂、取土、垦植、开采地下资源、考古发掘等活动,或因工程建设需要临时占用、堆放物料的,应报水行政主管部门审批。涉及其他部门的,必须经过其他有关部门审批。
第十条 在河涌管理范围内筑坝、围堰,修筑桥梁、道路、渡口,铺设管道、缆线,建设房屋、码头、挡土墙等建(构)筑物以及需要破堤穿堤的建设工程,建设单位应将工程建设方案报送水行政主管部门审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。建设工程完工后,建设或施工单位(个人)应当及时清除临时围堰及填堵工程等阻碍行洪的障碍物。因行洪排涝需清除临时围堰或填堵工程等阻碍行洪的障碍物的,按照谁设障、谁清除的原则,由防汛指挥机构责令限期清除;逾期不清除的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需费用由设障者承担。
第十一条 水行政主管部门应对管理范围内的河涌附属设施以及穿堤管道、缆线进行定期检查,对不符合河涌安全要求的,责令产权单位限期整改。
第十二条 水行政主管部门负责组织日常的河涌清疏工作,保持河涌的畅通及清洁。
第十三条 城市生活污水应逐步纳入城市污水处理系统集中处理,达到国家和省规定的污水排放标准后,方可排入河涌。
第十四条 在河涌内设置或扩大排污口的,排污单位在向环保部门申报审批之前,应当征得水行政主管部门的同意。
第十五条 禁止下列污染河涌水质的行为:
(一)向河涌排放未经处理达标的生产废水和生活污水;
(二)倾倒或排放建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾、渣土或其他废弃物;
(三)清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器;
(四)排放油类、酸碱液及其他有害液体;
(五)排放未经消毒处理的含病原体污水;
(六)其他污染河涌的行为。
第十六条 对违反本规定的行为,由水行政、环保、交通、林业、环卫部门按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水污染防治法》、《广东省水利工程管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》、《广东省湿地保护条例》和《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等法律法规的规定处理。
第十七条 违反本规定,构成扰乱社会治安违法行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本规定未明确事项按《惠州市河道和水利工程管理办法》(惠府令第71号)的有关规定执行,法律、法规另有规定的除外。
第十九条 本规定自2013年8月1日起施行,有效期5年。《惠州市市区河涌管理暂行规定》(惠府令第37号)同时废止。