广东省广州市人民政府


广州市偿还外汇债务基金管理办法
广州市人民政府


办法
第一条 为增强我市承受外债能力，根据我市借用国外贷款的项目要严格执行自借自还的原则，制定本办法。
第二条 建立广州市外汇债务偿还基金（以下简称“偿债基金”）。
偿债基金在广州国际信托投资公司开设专户。由市计委负责管理，专款专用。
第三条 凡需向国外贷款的项目（以下简称“项目”），项目单位在拟定可行性研究报告时，应切实落实还款责任；在组织项目实施时，制定归还本息计划。项目单位的上级主管部门应协助和督促按期还贷。
市计委对偿债基金的征收工作实行管理、监督。
第四条 偿债基金的构成：
（一）每年从市政府统筹留成外汇中划出一定数额的外汇额度。
（二）项目单位从投资和收益中提取外汇或用作购买外汇的人民币，存入市偿债基金专户。根据贷款期限的不同，按以下比例提取：
1．贷款期限一年以上（不含一年）、三年以下（含三年）的，应提交贷款总额的5％；
2．贷款期限四年至六年（含六年），提交贷款总额的6．5％；
3．贷款期限七年至十年（含十年），提交贷款总额的8％；
4．贷款期限十年以上至十五年（含十五年），提交贷款总额的4％；
5．贷款期限十五年以上的，提交贷款总额的3％。
对筹措资金确有困难的项目，经市计委核准后，可先按以上比例的50％提交，其余逐步分次交足。
（三）市计委按本规定收取的担保费。
第五条 一九九一年以前借用外国政府贷款、国际金融组织贷款、买卖方信贷的项目单位，按一九九○年底的外债余额的1％计算，并于本办法生效之日起三个月内一次性补交偿债基金。
第六条 偿债基金的收取办法：
（一）从市政府统筹留成外汇中提取部分，由市计委在年度外汇收支计划中安排并存入偿债基金专户。
（二）从各贷款项目中提取部分，按贷款来源分别提取。凡借用国际金融组织贷款，外国政府贷款和买卖方信贷的项目单位，应按每笔贷款期限，计算出应交偿债基金金额，列入总投资，并在签订转贷协议之前，根据每个项目的具体情况，从国外资金、国内留成外汇以及其他外汇中提
取，或在用人民币购买等额的调剂外汇中提取，存入偿债基金专户。
（三）担保费部分。凡市属金融机构提出要市计委为项目提供反担保的，反担保费从金融机构收取项目单位的担保费中扣交；凡属中央主管部门要地方计委作保的，由项目单位负责缴交担保费。
市计委收取的担保费，是按担保总金额（开始还款后按余额）的0．5％计算，并存入偿债基金专户。担保费属市所有，不予退回。
第七条 各金融机构办理国外的转贷款，须凭市计委出具的同意贷款证明，方可办理转贷手续。
第八条 各金融机构发放的国际商业贷款，由发放单位自行偿还。保证项目单位归还贷款的具体做法，由各金融机构参照上述办法自定。各金融机构发放国内外汇贷款和归还办法，由各金融机构根据本系统的上级规定精神自定。
各种形式的外汇贷款，由金融机构或经外汇管理部门批准的经济实体负责担保。
第九条 偿债基金的使用：
（一）各项目单位缴交的偿债基金及存款利息，归原单位所有，在项目单位最后一次偿还外债本息时办理清理结算退回手续。
（二）借用外债的项目，如因客观原因，出现不能如期投产、达产等特殊情况，经项目单位的上级主管部门采取措施后仍不能解决的，可向市计委申请使用偿债基金。如申请使用的偿债基金超过该项目原上交的偿债基金的，超过部分，按当时银行贷款利率计算利息。
（三）在市偿债基金专户中没有存款的单位，原则上不能申请使用偿债基金。如遇特殊情况确需申请使用的，须经严格审查，并报经市领导批准。同时，在保证偿还的情况下，实行有偿使用，由借用单位和市计委签订借款协议，在规定期限内，连同借款本息一并归还，并存入偿债基金
专户。
第十条 本办法由市计委解释。
第十一条 本办法从一九九一年一月一日起施行。凡过去有关规定与本办法不符的，以本办法为准。



1990年10月27日
财政部


国营企业工资调节税暂行规定施行细则
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知废止


第一条 根据《国营企业工资调节税暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第十七条规定制定本施行细则。
第二条 国营企业工资调节税的征收范围，即《暂行规定》第二条所称“实行工资总额随经济效益挂钩浮动的国营企业”，是指按一九八五年一月五日国务院关于国营企业工资制度改革的规定，报经国家批准，实行工资总额随上缴税利挂钩浮动的国营大中型企业。
第三条 工资总额随上缴税利挂钩浮动的国营企业，其上缴税利包括：产品税、增值税、营业税、资源税、所得税、调节税（或上缴利润）和城市维护建设税。
第四条 《暂行规定》第三条所称以“企业为纳税义务人”，是指经批准实行工资总额随上缴税利挂钩浮动，并在银行单独设立工资基金（包括工资增长基金）专用帐户的国营企业。
第五条 《暂行规定》第四条所称“企业当年增发的工资总额”，是指在纳税年度内发放的工资总额（不包括国家规定的十种特定燃料、原材料节约奖和副食品价格补贴，下同）减去国家核定的上年工资总额后的余额。
企业当年增发的工资总额，按纳税申报表和会计报表中有关工资基金（工资增长基金）以及有关报表材料，经过审查核实后计算。
第六条 纳税人在纳税年度内发放的工资总额，包括从工资基金以外的其它资金来源渠道发放的各种形式的工资、奖金、津贴、补贴、实物奖励等。但其它资金来源渠道发放的各种形式的工资、奖金、津贴、补贴、实物奖励等，不得列入核定的上年工资总额基数。
第七条 核定的上年工资总额，除第一年是指国务院工资制度改革小组审定并逐级下达到企业的核定数外，以后年度按照批准的上年会计报表中的工资基金表所列的工资总额发放数核定（应剔除交纳的工资调节税、罚款和滞纳金）。
第八条 《暂行规定》第八条所称“工资调节税按年计征”，是指纳税人缴纳工资调节税时，应按年增发的工资总额和适用税率计算缴纳。
第九条 《暂行规定》第八条所称工资调节税“按次预缴”，是指纳税人在年度内累计增发的工资总额，超过国家核定的上年工资总额7％时，纳税人每次增发工资，都应按规定向当地税务机关报送工资基金（工资增长基金）表和纳税申报表。税务机关审查核实后，填发纳税缴款书，
限期入库。具体缴纳期限，由当地税务机关确定。
第十条 年度内按次缴纳工资调节税的计算公式如下：
本次应纳工资调节税额＝核定的上年工资总额×（累计增发的工资总额占核定的上年工资总额％×适用税率－速算扣除率）－上次累计已缴纳的工资调节税额
或：本次应纳工资调节税额＝累计增发的工资总额×适用税率－核定的上年工资总额×速算扣除率－上次累计已缴纳的工资调节税额
第十一条 《暂行规定》第八条所称工资调节税“年终汇算清缴”，是指纳税人应于年度终了后三十五日内填报纳税申报表，经税务机关审查核定，其少缴税款应补交入库，多缴税款由税务机关办理退库手续或冲抵次年应纳税款。
第十二条 上年工资基金表中所列的工资总额发放数，如有不符合国家规定的数额，税务机关有权予以剔除，并照章征税。
第十三条 纳税人当年的工资增长基金余额，不够缴纳税款、罚款和滞纳金时，应先用自有资金垫付，然后再从下年度提取的工资增长基金中归还。税务机关同时处以一万元的罚款。
第十四条 工资调节税的纳税年度是指公历每年一月一日起，至十二月三十一日止。
第十五条 《暂行规定》第十一条规定加收滞纳金，其起迄时间的计算，从税务机关规定缴纳税款的期限届满之次日起，到纳税的当天止，不扣除节假日。
第十六条 《暂行规定》第十四条所称“偷税”、“抗税”的解释如下：
偷税，是指纳税人有意违反税法规定，伪造、涂改、销毁帐册、票据或记帐凭证，多报国家核定的上年工资总额，少报应纳税工资增长总额，逃避纳税等违法行为。
坑税，是指纳税人违反税法规定，拒不办理纳税申报和提供纳税的证明文件、单据、凭证，拒绝税务机关对财务会计和纳税情况进行检查，拒不依法缴纳税款、罚款、滞纳金等违法行为。
第十七条 根据《暂行规定》第十五条规定，纳税人对纳税事项申请复议时，应在当地税务机关规定的纳税期限内缴纳税款后十日内，向上级税务机关提出。纳税人对上级税务机关复议不服时，应在接到答复的次日起三十日内，向人民法院起诉；超过期限的，视为纳税人放弃起诉权利
，税务机关应即依照复议决定执行。
第十八条 纳税人主动自查补报错漏税款，只补税，不处以罚款，不加收滞纳金。
第十九条 本施行细则的解释权，属于中华人民共和国财政部。
第二十条 本施行细则从《暂行规定》实施之日起实行。



1985年9月18日