广东省人大常委会


广东省环境保护条例


　　广东省第十届人民代表大会常务委员会
　　公告
　　(第33号)

　　《广东省环境保护条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年9月24日通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
　　广东省人民代表大会常务委员会
　　2004年9月24日

　　第一章　总则
　　第一条　为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本省行政区域内保护和改善生活环境与生态环境，防治废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等污染和其他公害，适用本条例。
　　第三条　各级人民政府对本辖区的环境质量负责，实行环境质量领导责任制，落实任期及年度环境保护目标和任务，使辖区内的环境质量达到规定的标准。
　　各级人民政府的任期环境保护目标和任务，由上一级人民政府确定。
　　第四条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
　　市、县人民政府环境保护行政主管部门在区、镇设立的环境保护派出机构，受市、县人民政府环境保护行政主管部门的委托，依法对辖区内的环境保护工作实施监督管理。
　　第五条　海事、渔政渔港监督、海洋、技术监督等行政主管部门和公安、交通、铁道、民航等有关部门，依照有关法律、法规的规定对环境污染防治实施监督管理。
　　国土、水利、农业、林业、渔业、旅游等行政主管部门，依照有关法律、法规的规定对资源的保护实施监督管理。
　　经贸、发展与改革、建设、工商、文化、卫生、规划等有关行政主管部门，依法做好本部门职能范围内的环境保护工作。
　　第六条　省人民政府在确定的重点区域、流域建立环境保护协调机制，组织对该区域、流域污染防治实施监督管理。
　　第七条　各级人民政府在制定国民经济和社会发展规划与计划及重大经济、产业和技术政策，进行资源开发、区域国土整治、开发区建设、城市改造等活动时，应当进行环境与发展综合决策，采取有利于保护环境的对策和措施。
　　各级人民政府应当推行清洁生产，鼓励资源合理利用，倡导绿色消费。
　　第八条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当及时公布相关的环境质量信息，至少半年发布一次本辖区的环境状况公报，保障公民对环境质量的知情权。
　　任何单位和个人都有合理利用自然资源、保护环境、防治污染的义务，并有权要求减轻、消除污染的危害，有权举报违反环境保护法律法规的行为。
　　各级人民政府及其环境保护行政主管部门应当做好环境保护信访工作，设立举报电话，接受并及时处理公众的举报。
　　
　　第二章　环境保护规划
　　第九条　省人民政府环境保护行政主管部门应当根据国家环境保护规划与本省国民经济和社会发展规划与计划，会同有关部门对本省环境状况进行调查和评价，组织制订全省或者区域环境保护规划，报省人民政府批准实施。
　　市、县人民政府环境保护行政主管部门应当根据上级人民政府批准的环境保护规划和本辖区的环境状况，会同有关部门制订本辖区和辖区内的小区域环境保护规划，经上一级人民政府环境保护行政主管部门审查同意后，报同级人民政府批准实施。
　　环境保护规划、城市规划和土地利用规划等应当相互协调。
　　第十条　省人民政府环境保护行政主管部门负责组织制定环境保护规划编制导则。
　　第十一条　环境保护规划应当包括下列内容：
　　(一)规划期、规划范围及其环境特点；
　　(二)工业化、农业产业化、信息化和城市化等国民经济和社会发展中的环境问题的现状分析和预测，根据环境与资源条件对区域发展规模、发展方向和产业结构提出的评估和调整意见；
　　(三)区域环境空间布局和环境功能区；
　　(四)规划期内各阶段的环境目标；
　　(五)各项环境要素的保护和污染防治及主要污染物总量控制；
　　(六)区域生态环境保护；
　　(七)资源的合理开发、利用和保护；
　　(八)重大环境污染防治与生态保护工程项目和近期整治计划及其效益分析；
　　(九)实施规划的主要措施和协调监督机制；
　　(十)环境保护规划编制导则要求的其他内容。
　　第十二条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据保护和改善生活环境与生态环境的需要，可以对环境保护规划进行修编，修编的内容不得低于上级人民政府批准的环境保护规划的要求，并按照本条例第九条规定的程序报批。
　　第十三条　环境保护规划的制定或者修编，应当采取论证会、听证会等形式广泛征询意见。环境保护规划报批文件应当附有对公众意见采纳情况的说明。经批准的环境保护规划应当向社会公布。
　　第十四条　编制环境保护规划所需的经费应当纳入本级财政预算。
　　第十五条　环境保护规划是生态环境保护和污染控制的基本依据，各种开发和建设活动必须符合环境保护规划的要求。
　　因实施环境保护规划需要搬迁、转产或者关闭的，由所在地人民政府采取相应的解决措施，并依法予以补偿。
　　第十六条　各级人民政府应当组织有关部门对实施环境保护规划的情况进行监督检查，及时纠正违反规划的行为。
　　
　　第三章　污染物排放的控制和监督管理
　　第十七条　污染物排放实行总量控制和浓度控制。环境保护行政主管部门应当根据当地重点污染物排放总量控制指标、污染物排放标准以及满足排污单位所在地环境功能区环境质量等要求，依照有关规定分配排污单位的重点污染物排放总量控制指标。具体办法由省人民政府制定。
　　第十八条　排污单位应当按照国家规定进行排放污染物申报登记，申请领取排污许可证，按照排污许可证的规定排放污染物，并按规定缴纳排污费。未取得排污许可证的，不得排放污染物。
　　受理排污许可证申请的行政机关应当自受理申请之日起二十日内依法作出颁发或者不予颁发排污许可证的决定，书面告知申请者，并予以公布。
　　第十九条　排污单位排污情况发生重大改变的，应当提前十五日向当地环境保护行政主管部门申报变更登记；因发生紧急情况引起重大改变的，必须在改变后三日内向环境保护行政主管部门申报。
　　第二十条　排污单位应当按照国家和省的规定，如实并按时填报环境统计报表，不得假报、拒报、迟报。
　　第二十一条　排污单位应当按照国家和省的规定设置排污口。列入在线监测范围的排污口应当安装在线自动监测监控仪器。排污单位应当正常使用在线自动监测监控仪器，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁。
　　第二十二条　排污单位排放污染物超过规定的排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标的，由环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理权的部门责令其限期整改，或者由人民政府责令其限期治理。
　　限期整改或者限期治理的排污单位必须按照要求进行整改和治理，按期向环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理权的部门报告整改或者治理进度；完成整改或者治理任务后，必须经环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理权的部门验收。
　　第二十三条　排污单位排放污染物严重污染环境的，由环境保护行政主管部门责令其限期消除污染。排污单位拒不消除或者逾期不能消除污染的，由环境保护行政主管部门指定有关单位消除，由此产生的费用由排污单位承担。
　　第二十四条　排污单位排放污染物发生或者可能发生导致环境质量严重恶化、威胁公民生命财产安全等紧急情况时，环境保护行政主管部门应当立即采取应急措施，责令排污单位停止污染侵害，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向当地及可能受到影响的临近地区的县级以上人民政府报告。
　　第二十五条　省、市人民政府环境保护行政主管部门对辖区内造成重大污染或者跨行政区域污染，或者下级环境保护行政主管部门不处理或者处理不力的违反环境保护法律法规的行为，可以直接查处。
　　
　　第四章　污染物集中处理
　　第二十六条　从事污染物集中处理的单位应当按照国家规定取得相应的资质证书。
　　污染物集中处理单位排放污染物应当按规定申报登记，并依法缴纳排污费。
　　第二十七条　排污单位可以委托取得相应资质证书的单位进行污染物集中处理或者环境保护设施专业化运营。
　　排污单位将污染物交集中处理单位处理的，应当签订污染物处理协议，明确双方权利、义务及环境保护责任。污染物集中处理单位应当在协议签订后三日内报县级以上人民政府环境保护行政主管部门备案。
　　不集中处理的污染物，排污单位应当按照环境影响评价文件及批复的要求进行处理。
　　第二十八条　污染物集中处理单位发现排污单位交付处理的污染物的种类、数量、浓度发生重大变化，应当及时报告当地环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门接到报告后应当进行调查；发现有违法行为的，应当依法查处。
　　第二十九条　污染物集中处理设施的建设应当符合建设项目环境保护管理的要求，其项目环境影响评价文件中应当包括维护保养、退役和关闭的方案。
　　第三十条　污染物集中处理单位应当保证污染物集中处理设施正常运转，排放污染物符合规定的标准，并建立事故应急制度。
　　污染物集中处理单位需要停止污染物集中处理设施运转的，应当提前三个月向环境保护行政主管部门申请并取得同意，同时通知排污单位。
　　污染物集中处理设施需要另行委托运营的，污染物集中处理单位应当与排污单位协商提出解决方案，报批准其环境影响评价文件的环境保护行政主管部门备案。
　　第三十一条　排污单位利用城市生活污水集中处理设施处理污水的，应当符合相应的排放标准和环境影响评价文件及批复的要求。
　　
　　第五章　生态环境保护
　　第三十二条　县级以上人民政府应当组织开展本辖区的生态调查和区域环境评估工作，划定生态功能区，制定生态保护和建设规划并纳入环境保护规划。江河源头、重要水源涵养区、水土保持的重要区域、重要海洋与渔业水域等可以划定生态功能保护区，保持流域、区域生态平衡，改善生态环境和居住环境。
　　生态功能保护区的划定，应当向社会公布；变更功能，应当按照环境保护规划制定程序报批。
　　严禁在生态功能保护区、依法设定的自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊保护区域内采矿、采石、采砂、取土，以及进行其他污染环境、破坏生态的活动。
　　第三十三条　各级人民政府在城市建设和改造过程中，应当保护和规划各类重要生态用地，严格保护江河源头区、重要水源涵养区、江河洪水调蓄区、湿地保护区、农业生态保护区、水土保持重点区域和重要渔业水域、自然保护区、风景名胜区等区域内的自然生态系统，做到生态保护与经济建设相结合，防止生态环境的破坏和生态功能的退化。
　　第三十四条　各级人民政府应当强化对农业和农村环境的管理，提倡综合利用农业废弃物，推广应用沼气、太阳能等清洁能源，开展病虫害的综合防治，合理使用农药、化肥、农用薄膜、植物生长调节剂等农用化学制品。
　　县级以上人民政府农业行政主管部门对利用工业废水、城市污水进行灌溉或者利用垃圾以及其他废弃物施肥和改土的，应当定期组织对有关水体、土壤以及农产品进行检测，防止污染农业环境和农产品，损害人体健康。
　　第三十五条　县级以上人民政府可以根据环境保护的需要，划定畜禽禁养区。严禁在畜禽禁养区内从事畜禽养殖业。
　　第三十六条　合理开发利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止擅自圈围、侵占、填堵水面、沼泽、滩涂、洼地；禁止向农田和渔业水体排放有毒有害废水。
　　第三十七条　各级人民政府应当加强饮用水水源保护，确保饮用水的安全、清洁。禁止在饮用水水源地排放污染物。
　　第三十八条　各级人民政府应当加强生物安全管理，对引进外来生物物种必须进行安全评估，加强进口检疫工作，防止国外有害生物物种进入，并对入侵的有害生物物种采取措施，严防扩散。
　　
　　第六章　法律责任
　　第三十九条　各级人民政府及其环境保护行政主管部门和依法行使环境监督管理权的部门的主要负责人、分管负责人，对辖区内的重大环境污染事故的防范、发生负有领导责任的，依法给予行政处分。
　　第四十条　各级人民政府及其有关部门不实施环境保护规划或者有违反环境保护规划行为的，依法对主要负责人和直接责任人给予行政处分。
　　第四十一条　各级人民政府及其环境保护行政主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，依法追究单位负责人和直接责任人的行政责任：
　　(一)不及时公布相关的环境质量信息、不定期发布环境状况公报的；
　　(二)拒接举报电话、拒不受理举报或者不及时处理举报的；
　　(三)不在法定期限内作出颁发或者不予颁发排污许可证的决定并书面告知申请者的。
　　第四十二条　环境保护监督管理人员或者其他有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第四十三条　违反本条例第十八条第一款规定，不按排污许可证的规定排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其限期改正，并可处一万元以上五万元以下罚款；情节严重或者逾期不改正的，可由颁发排污许可证的行政机关吊销其排污许可证。
　　未取得排污许可证或者被吊销排污许可证后排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令其停止排放污染物，并处五万元以上十万元以下罚款；造成环境严重污染或者逾期拒不停止排放污染物的，由县级以上人民政府责令其停产停业。
　　第四十四条　违反本条例第十九条规定，排污情况发生重大改变逾期未申报的，依法予以处罚。
　　第四十五条　违反本条例第二十条规定，假报、拒报、屡次迟报环境统计报表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，并可处一千元以上二万元以下罚款；情节严重的，并处二万元以上五万元以下罚款。
　　第四十六条　违反本条例第二十一条规定，排污单位不按照国家和省的规定设置排污口，或者擅自拆除、闲置、改变、损毁在线自动监测监控仪器的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处二千元以上一万元以下罚款。
　　第四十七条　违反本条例第三十条第一款、第二款的规定，污染物集中处理单位不正常运转或者未经环境保护行政主管部门同意停止运转污染物集中处理设施的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并可处五万元以上十万元以下罚款。
　　第四十八条　违反本条例第三十五条规定，在畜禽禁养区从事畜禽养殖业的，由县级以上人民政府责令其关闭养殖场所，拆除相关设施。
　　第四十九条　违反本条例第三十二条第三款、第三十六条规定的，依照国家有关法律、法规的规定予以处罚。
　　
　　第七章　附则
　　第五十条　本条例所指的小区域，包括小城镇、小流域、各类经济开发区、近岸海域、生态保护区及其他需要特定保护的区域。
　　第五十一条　本条例自2005年1月1日起施行。


吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令第28号


　　《长春市建（构）筑物拆除工程施工管理办法》业经2011年8月30日市政府第42次常务会议通过，现予发布，自2011年10月10日起施行。



　　市长：崔杰

　　二○一一年八月三十日




长春市建（构）筑物拆除工程施工管理办法



　　第一条 为了加强建（构）筑物拆除工程施工管理，规范拆除市场秩序,提高安全生产和文明施工水平，防止和减少生产安全事故的发生，根据法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市市区范围内建（构）筑物拆除工程(以下简称拆除工程)施工活动，适用本办法。

　　违法建（构）筑物、超过批准期限的临时建（构）筑物和村民个人自建房屋的拆除，不适用本办法。

　　第三条 本办法所称建（构）筑物是指房屋、烟囱、水塔、水池、桥梁、高架、隧道等建（构）筑物。

　　本办法所称拆除主体是指依法组织建(构)筑物拆除施工活动的单位或者个人。

　　本办法所称拆除企业是指具备从事拆除工程相应资质证书的施工单位。

　　第四条市建设主管部门负责本市拆除工程施工的监督管理工作。

　　市房地、国土、市政公用、文化、公安、安监、环保等有关部门和各区人民政府应当按照职责分工，依法做好拆除工程施工的相关工作。

　　第五条 拆除工程施工前，拆除主体应当依法领取拆除工程施工许可证。

　　第六条拆除主体申请办理拆除工程施工许可证应当符合下列条件：

　　（一）被拆除工程具备可拆除条件；

　　（二）已委托具备相应资质的拆除企业并与其签订拆除施工合同；

　　（三）有拆除方案及相关技术文件；

　　（四）拆除工程施工现场采取的安全措施满足安全要求；

　　（五）建（构）筑物采取爆破方式拆除的，应当有公安部门的批准文件；

　　（六）拆除文物、历史建筑和历史文化街区范围内建（构）筑物的，应当有文化、规划部门的批准文件；

　　（七）法律、法规规定的其他条件。

　　市建设主管部门应当向社会定期公布具备相应资质的建（构）筑物拆除企业名录。

　　第七条 拆除主体申请办理拆除工程施工许可证时，应当向市建设主管部门提出申请并填写《拆除工程施工许可证申请表》。市建设主管部门自收到申请之日起七日内，对符合条件的，核发拆除工程施工许可证；对于不符合条件的，不予核发，书面通知拆除主体，并说明理由。

　　拆除工程在施工过程中，拆除主体或者拆除企业发生变更的，应当重新申请领取拆除工程施工许可证。

　　第八条 拆除主体申请领取拆除工程施工许可证的工程名称、地点、规模，应当与签订的拆除施工合同一致。

　　拆除工程施工许可证应当放置在施工现场备查。

　　第九条 拆除主体应当自领取拆除工程施工许可证之日起三个月内开始施工。因故不能按期施工的，应当在期满前向市建设主管部门申请延期，并说明理由。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，拆除工程施工许可证自行废止。

　　第十条 拆除危险性较大或者可能危及毗邻建（构）筑物的建（构）筑物，拆除主体应当在拆除工程施工前进行安全性评估，制定相应的安全施工方案，并将评估报告和安全施工方案报市建设主管部门备案。

　　第十一条 拆除主体不得将拟拆除的建（构）筑物作为临时办公、住宿及仓储使用。

　　任何单位或者个人不得在拆除工程施工现场及周边危险区域内从事生产经营活动。

　　第十二条 拆除属于国有资产建（构）筑物的，拆除主体应当依法委托具备相应资质的评估机构对建（构）筑物的残值进行评估。

　　第十三条 属于国有资产建（构）筑物的拆除，必须进行招标的，拆除主体应当依法招标选择拆除企业。

　　拆除工程项目依法招标选择拆除企业的，应当在有形建筑市场中进行，并接受监察机关和建设主管部门或者其他有关部门的监督。

　　第十四条 拆除主体应当委托具备相应资质的监理企业对拆除工程实施监理，并与其签订委托监理合同。

　　第十五条 拆除主体不得对拆除、监理企业等单位提出不符合安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

　　第十六条 承包拆除工程的拆除企业应当依法取得资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

　　禁止拆除企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他拆除企业的名义承揽工程。禁止拆除企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

　　第十七条 任何单位或者个人不得买卖、出租、出借、变造、伪造拆除资质证书。

　　第十八条 禁止拆除企业将其承包的全部拆除工程转包给他人。禁止拆除企业将其承包的全部拆除工程肢解以后，以分包的名义分别转包给他人。

　　第十九条承包拆除工程的拆除企业在拆除工程施工前，应当根据工程特点、构造、工程量等情况对拆除工程编制施工组织设计或者专项施工方案。

　　对下列工程，拆除企业应当组织专家对专项施工方案进行论证。

　　（一）采用爆破拆除的工程；

　　（二）桥梁、高架、烟囱、水塔或者拆除中容易引起有毒有害气（液）体或者粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建（构）筑物的拆除工程；

　　（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或者其他建（构）筑物安全的拆除工程；

　　（四）文物保护建筑、历史建筑和历史文化街区范围内的拆除工程。

　　第二十条 拆除企业应当遵守下列规定：

　　（一）建立健全安全施工责任制度和教育培训制度，制定安全施工规章制度和操作规程，保证安全施工所需资金的投入，进行定期和专项安全施工检查并做好检查记录；

　　（二）制定安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员和救援器材；

　　（三）为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动安全防护用品，并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用；

　　（四）为职工参加工伤保险,缴纳工伤保险费。

　　第二十一条 拆除工程施工前，拆除企业应当就有关安全施工的技术要求向作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

　　第二十二条 拆除企业应当在施工现场显著位置设置施工单位告示牌、拆除工程安全生产牌和文明施工标牌，标明工程项目名称、拆除企业名称、项目负责人和监督投诉电话等内容。

　　第二十三条 拆除企业应当对拆除工程施工现场实行封闭围挡。

　　拆除工程紧邻人行道、车行道或者居民住宅的，拆除企业应当将拟拆除的建（构）筑物使用脚手架和密目式安全网进行封闭围护。

　　拆除工程与居民密集点、市政设施以及其他毗邻建（构）筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的，还应当采取专项安全防护措施。

　　第二十四条 拆除工程施工前，拆除企业应当检查被拆除建（构）筑物和毗邻建（构）筑物内的地上地下管线情况，经确认管线已经全部切断或者迁移后方可施工。

　　第二十五条 拆除企业应当在拆除工程施工现场配备专职安全生产管理人员，负责对拆除工程施工进行安全监督检查。

　　专职安全生产管理人员发现事故隐患的，应当立即组织排除，并及时向项目负责人和市建设主管部门报告。对违章指挥、操作的，应当立即制止。

　　第二十六条 拆除企业应当根据施工组织设计要求，划定拆除工程施工危险区域，并设置明显的安全警示标志，设专人看守。夜间作业的应当设置警示灯光，采取必要的安全防护措施。

　　第二十七条 拆除企业进行拆除工程施工时，应当采取湿化、防止扬尘产生和降低噪声的措施。

　　第二十八条 遇有暴雨、雷电、大雾、冰雪、六级以上大风等恶劣气候时，拆除企业应当停止施工并做好现场防护。

　　第二十九条 拆除工程施工时发现爆炸物或者不明管线的，拆除企业应当停止施工，采取必要的应急措施，并及时向有关部门报告，经有关部门处置完毕后方可恢复施工。

　　第三十条 拆除工程施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等生产安全事故的，拆除企业应当立即停止施工，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，并向安全生产监督、建设等主管部门报告。

　　第三十一条 拆除企业应当在拆除工程施工现场出入口设置冲洗车设施，满足进出车辆可冲洗的要求。禁止车辆带泥行驶。

　　第三十二条 拆除工程施工中产生的建筑垃圾，拆除企业应当按照有关规定及时清运，严禁抛掷。

　　第三十三条 拆除企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员应当经有关部门考核合格后持证上岗。

　　拆除企业应当对前款规定以外的管理人员、作业人员进行安全生产教育和培训。

　　第三十四条 市建设主管部门应当建立拆除企业信用档案，并定期公布信用等级评定信息。

　　信用等级评定不合格的拆除企业，不得在本市范围内承揽拆除工程。

　　第三十五条 违反本办法规定，拆除主体未依法申请办理拆除工程施工许可证的，由建设主管部门责令停止施工，限期改正，处合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

　　第三十六条 违反本办法规定，拆除主体必须进行招标而未依法招标选择拆除企业的，由建设主管部门责令限期改正，可以处合同价款千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第三十七条违反本办法规定，拆除主体有下列行为之一的，由建设主管部门责令限期改正，对单位处二十万元以上五十万元以下的罚款；对个人处一万元以上三万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　（一）对拆除、监理企业等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定要求的；

　　（二）要求拆除企业压缩合同约定工期的；

　　（三）将拆除工程委托给不具备相应资质的拆除企业的。

　　第三十八条违反本办法规定，拆除主体将拟拆除的建（构）筑物作为临时办公、住宿及仓储使用的，由建设主管部门责令改正，处二千元以上一万元以下的罚款。

　　第三十九条 违反本办法规定，拆除企业明知拆除主体未依法申请办理拆除工程施工许可证而施工的，由建设主管部门责令改正，对于不符合拆除条件的责令停止施工，处五千元以上三万元以下的罚款。

　　第四十条 违反本办法规定，拆除企业未取得资质证书承揽拆除工程的，由建设主管部门依法予以取缔，处合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

　　第四十一条 违反本办法规定，拆除企业超越本企业资质等级承揽拆除工程或者允许他人以本企业的名义承揽拆除工程的，由建设主管部门责令限期改正，处合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；情节严重的，依法吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

　　第四十二条 违反本办法规定，拆除企业将其承包的全部拆除工程转包给他人，或者将其承包的全部拆除工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人的，由建设主管部门责令限期改正，没收违法所得，处合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；情节严重的，依法吊销资质证书。

　　第四十三条违反本办法规定，拆除企业未对拆除工程施工现场实行封闭围挡的，由建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十四条 违反本办法规定，拆除企业未按规定在施工现场显著位置设置施工单位告示牌、拆除工程安全生产牌和文明施工标牌的，由建设主管部门责令限期改正，处一千元以上三千元以下的罚款。

　　第四十五条违反本办法规定，拆除企业未采取湿化、防止扬尘产生和降低噪声措施进行拆除工程施工，或者遇有恶劣气候时未停止施工的，由建设主管部门责令停止施工，处三千元以上一万元以下的罚款。

　　第四十六条 违反本办法规定，拆除工程施工前，拆除企业未检查并确认地上地下管线已经切断或者迁移而施工的，由建设主管部门责令改正,处五百元以上二千元以下的罚款。

　　第四十七条 违反本办法规定，买卖、出租、出借、变造、伪造拆除资质证书的，由建设主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十八条 建设主管部门及其他有关部门工作人员在拆除工程施工管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十九条 各县（市）建（构）筑物拆除工程施工活动的管理可参照本办法执行。

　　第五十条 本办法自2011年10月10日起施行。